省直各部門、單位：

為加大省級行政事業性國有資產盤活力度，建立資產共享調劑機制，提高資產配置使用效率，根據《山東省省級行政事業性國有資產管理改革實施方案》（魯政辦字〔2020〕68號）以及有關法律法規，我們制定了《山東省省級政府公物倉管理暫行辦法》，現予以印發，請結合實際，認真貫徹執行。

山東省財政廳

2020年10月27日

山東省省級政府公物倉管理暫行辦法

第一章  總  則

第一條  為加大省級行政事業性國有資產（以下簡稱“資產”）盤活力度，建立資產共享調劑機制，提高資產配置使用效率，根據《山東省省級行政事業性國有資產管理改革實施方案》（魯政辦字〔2020〕68號）以及國家有關法律法規，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關、社會團體以及各類事業單位（不含省屬公立醫院、學校和科研院所，以上統稱“省級行政事業單位”）。

第三條  本辦法所稱政府公物倉，是指對省級行政事業單位通用設備、專用設備和家具用具等，進行集中收儲、合理調劑、依法處置的運作平臺。政府公物倉管理的資產范圍包括：

（一）省級行政事業單位閑置半年以上的資產；

（二）超過規定標準配置的資產；

（三）經省委、省政府批準成立臨時機構（含工作專班）、組織集中辦公購置的資產；

（四）舉辦（參加）省級及以上會議、展覽、文體、典禮，以及開展普查、調查等活動購置的資產；

（五）其他應納入政府公物倉管理的資產。

第四條  政府公物倉運作遵循“受托管理、接受監督，厲行節約、共享調劑，規范運行、公開透明”的原則。

第五條  省財政廳委托山東省財欣資產運營有限公司（以下簡稱“財欣公司”）管理政府公物倉。

第六條  政府公物倉運轉經費由省財政預算安排解決，財欣公司設置專賬核算，主要用于資產維護保養、運輸、倉儲庫房及設施維修等方面支出，具體經費管理辦法另行制定。

第七條  政府公物倉資產上繳、調劑使用和處置等事項，通過“山東省行政事業資產管理信息系統”政府公物倉管理模塊進行網上辦理。

第二章  管理職責

第八條  省財政廳作為政府公物倉主管部門，負責制定政府公物倉相關政策制度，按規定審批政府公物倉資產上繳、借用、調撥和處置等事項，對政府公物倉管理情況進行監督檢查，定期發布政府公物倉運行情況。

第九條  財欣公司作為受托管理機構，負責執行政府公物倉管理制度，實施政府公物倉倉儲管理、財務管理、會計核算和資產處置，建立資產定期清查盤點和保管維護機制，按規定繳納資產處置收益，接受省財政廳管理監督，及時向省財政廳報送政府公物倉運行情況。

第十條  省級行政事業單位根據工作需要，提出使用政府公物倉資產的申請，按規定辦理資產調撥、借用和歸還手續，負責使用政府公物倉資產的管理維護，確保資產在使用期間的安全完整。

第三章  資產上繳

第十一條  省級行政事業單位上繳政府公物倉資產，應當按規定權限履行報批程序，并填寫《山東省省級政府公物倉資產繳庫單》（見附件1），經主管部門初核、政府公物倉審核、報省財政廳批準后，辦理資產移交入庫。資產上繳單位應當及時核銷資產賬務，并在“山東省行政事業資產管理信息系統”中減少相關資產信息。

（一）每年年底前，省級行政事業單位應當組織資產清查盤點，于次年3月底前，將閑置資產移交政府公物倉。

（二）成立臨時機構（含工作專班）、組織集中辦公購置的資產，除明確規定另有用途外，應當在臨時機構（含工作專班）撤銷或集中辦公結束后15個工作日內，以相關資產配置預算為依據，由牽頭部門負責移交政府公物倉。

（三）舉辦（參加）省級及以上會議、展覽、文體、典禮，以及開展普查、調查等活動購置的資產，應當在活動結束后1個月內，以相關資產配置預算為依據，由牽頭部門負責移交政府公物倉。

（四）涉及機構改革的省級行政事業單位資產，由接收單位負責清理盤點，凡超過規定標準配置的，應當在機構調整到位后1個月內，將資產移交政府公物倉。

（五）其他應上繳政府公物倉管理的資產，應當按相關規定及時移交政府公物倉。

第四章  資產使用

第十二條  因履職運轉和事業發展需要，省級行政事業單位申請新增配置資產，首先由主管部門統籌自有資產解決，自有資產無法滿足工作需要的，應當通過政府公物倉調撥或借用方式解決。

（一）資產調撥。省級行政事業單位申請調撥政府公物倉資產，應當填寫《山東省省級政府公物倉資產調撥單》（見附件2），經主管部門初核、報省財政廳審核批準后，辦理資產出庫。資產接收單位應當將調入資產及時登記入賬，并在“山東省行政事業資產管理信息系統”中增加相關資產信息。

（二）資產借用。省級行政事業單位借用政府公物倉資產，應當填寫《山東省省級政府公物倉資產借用單》（見附件3），經主管部門初核，報省財政廳審核批準后，辦理資產出庫。資產借用單位應當按期歸還資產，經政府公物倉查驗合格并辦理資產入庫。借用期間發生資產損毀、丟失的，資產借用單位或責任人應當按照出庫時資產凈值進行賠償。

第五章  資產處置

第十三條  政府公物倉資產因報廢等原因需要處置的，由財欣公司填寫《山東省省級政府公物倉資產處置單》（見附件4），報經省財政廳批準后進行處置。

第十四條  政府公物倉資產處置收入，在扣除相關稅費后，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳有關規定，通過其他非經營性國有資產收入，全額上繳省級國庫，實行“收支兩條線”管理。

第六章  監督檢查

第十五條  省財政廳對政府公物倉運行情況實施監督檢查。

第十六條  每季度終了5個工作日內，由省財政廳向省級行政事業單位發布政府公物倉運行情況，主要內容包括本季度資產上繳、調撥、借用、處置以及資產存量等情況。

第十七條  違反本辦法規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關法規處理。

第七章  附  則

第十八條  本辦法由省財政廳負責解釋。

第十九條  各省屬公立醫院、學校和科研院所主管部門可參照本辦法精神，結合實際開展省屬公立醫院、學校和科研院所資產共享調劑工作。

第二十條  本辦法自2021年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

附件：山東省省級政府公物倉管理暫行辦法附件.xls

Word下載：魯財資〔2020〕35號   PDF下載：魯財資〔2020〕35號