魯政辦字〔2020〕168號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《山東省消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

山東省人民政府辦公廳

2020年12月24日

（此件公開發(fā)布）

山東省消防救援保障體系建設(shè)規(guī)劃

（2020-2030年）

為加快全省消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升消防救援綜合保障效能，打造應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)，全力服務(wù)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》等法律法規(guī)和文件，制定本規(guī)劃，并作為《山東省重大突發(fā)事件應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030年）》的專項(xiàng)規(guī)劃配套實(shí)施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，緊扣應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)定位，堅(jiān)持以人民為中心，加快消防救援理念、職能、能力、裝備、方式、機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)消防救援隊(duì)伍從應(yīng)對(duì)“單一災(zāi)種”向處置“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變，全面提升防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的能力水平，加快推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、規(guī)劃目標(biāo)

（一）2030年總體目標(biāo)。到2030年，形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的消防救援體制，建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的救援能力體系，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援、綜合保障能力，有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故。

——作戰(zhàn)指揮體系更加順暢。預(yù)警響應(yīng)、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合保障等作戰(zhàn)指揮體系全面建成，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、分級(jí)指揮、精準(zhǔn)處置。

——救援力量體系更加健全。國(guó)家、專業(yè)、專職、志愿“四位一體”消防救援力量體系全面形成，隊(duì)伍規(guī)模和能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

——綜合救援行動(dòng)更加有力。指揮協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)布兵、專業(yè)救援、機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力提升，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)處置“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的機(jī)制形成，主力軍和國(guó)家隊(duì)作用更加凸顯。

——綜合保障能力更加高效。消防通信、消防裝備、戰(zhàn)略投送、衛(wèi)勤救護(hù)、戰(zhàn)時(shí)生活等保障能力全面加強(qiáng)，應(yīng)急處置與救援的保障更加精準(zhǔn)高效。

（二）2025年中期目標(biāo)。到2025年，全面提升隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急指揮水平，實(shí)現(xiàn)從應(yīng)對(duì)“單一災(zāi)種”向處置“全災(zāi)種、大應(yīng)急”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮消防救援體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

——指揮機(jī)制轉(zhuǎn)型升級(jí)。“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、消防隊(duì)伍主調(diào)主戰(zhàn)、各方力量高效協(xié)同”的全要素聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)制基本形成。

——救援力量轉(zhuǎn)型升級(jí)。消防救援站不斷建強(qiáng)，小型消防站織密建廣，政府專職消防隊(duì)伍發(fā)展壯大，消防力量布局更加合理，逐步建成需求與儲(chǔ)備相一致的消防力量覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

——救援能力轉(zhuǎn)型升級(jí)。新型作戰(zhàn)訓(xùn)練體系逐步完善，綜合風(fēng)險(xiǎn)分析研判和預(yù)警機(jī)制深入推進(jìn)，全面提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜災(zāi)情的應(yīng)急救援能力。

——救援裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)急救援裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科技研發(fā)與實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用有效結(jié)合，滿足全災(zāi)種、全地形、全氣候條件下的遂行救援任務(wù)需要。

——戰(zhàn)勤保障轉(zhuǎn)型升級(jí)。單兵保障、遂行保障、屬地保障、跨區(qū)域保障等多元化保障模式進(jìn)一步完善，打大仗、打持久戰(zhàn)的保障能力全面提升。

三、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化消防執(zhí)勤布防體系。

1.打造省級(jí)戰(zhàn)區(qū)“2小時(shí)”滅火救援圈。加快建設(shè)省森林火災(zāi)、危化品事故災(zāi)害、自然災(zāi)害、礦山和地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害5個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心和魯東、魯中、魯南3個(gè)區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心，結(jié)合地域?yàn)?zāi)害擴(kuò)容具備洪澇災(zāi)害、山林火災(zāi)、地震、核輻射等專業(yè)處置能力。到2020年，5個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心實(shí)行過(guò)渡期實(shí)體化運(yùn)作，魯中、魯南區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；到2021年，5個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心完成550名專職消防員招錄，魯東區(qū)域滅火與應(yīng)急救援中心完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；到2022年，5個(gè)區(qū)域應(yīng)急救援中心基本完成基礎(chǔ)設(shè)施、消防信息化等項(xiàng)目建設(shè)，配齊車輛裝備，初步建成指揮調(diào)度、教學(xué)訓(xùn)練、實(shí)訓(xùn)演練、生活服務(wù)和戰(zhàn)勤保障五大功能體系，滿足基本執(zhí)勤條件；到2025年，完善特種災(zāi)害救援等實(shí)景訓(xùn)練設(shè)施，全面承擔(dān)省內(nèi)災(zāi)害事故應(yīng)急救援和全國(guó)跨區(qū)域增援任務(wù)，打造成實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、快速行動(dòng)、專業(yè)指揮、綜合救援、持續(xù)保障的拳頭力量。

2.打造市縣建成區(qū)“5分鐘”滅火救援圈。開展市縣轄區(qū)主要災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化消防站點(diǎn)布局，分區(qū)域建強(qiáng)編成科學(xué)高效、人員滿額精銳、裝備合理精良的特勤消防站、一級(jí)消防站，打造整建制出動(dòng)、獨(dú)立作戰(zhàn)、增援攻堅(jiān)的滅火救援專業(yè)中心站。圍繞中心站靈活建設(shè)織密二級(jí)消防站、小型消防站，縮短作戰(zhàn)半徑，構(gòu)建“一域多站、單元合成、布防合理”的“蜂巢式”消防站點(diǎn)布局，形成網(wǎng)格化快速響應(yīng)體系。到2021年，各級(jí)消防救援隊(duì)伍完成規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成優(yōu)化調(diào)整。

（二）加強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

3.建強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍。建強(qiáng)國(guó)家地震救援濟(jì)南大隊(duì)、國(guó)家水域救援青島大隊(duì)、國(guó)家山岳救援泰安大隊(duì)和國(guó)家地震救援搜救犬培訓(xùn)基地。各地建強(qiáng)高層建筑、地下工程、大型城市綜合體、石油化工等滅火救援專業(yè)隊(duì)伍和地震、山岳、水域、洪澇等多災(zāi)種應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，提升綜合應(yīng)急救援能力。

4.規(guī)范政府專職消防隊(duì)伍。以消防隊(duì)站建設(shè)為牽引，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展政府專職消防隊(duì)伍，與“國(guó)家隊(duì)”一體建設(shè)、同步發(fā)展。城市消防站“國(guó)家隊(duì)”執(zhí)勤人員不足的，通過(guò)征招政府專職消防員補(bǔ)齊。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，到2023年，符合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T 35547-2017）建隊(duì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成建隊(duì)任務(wù)；到2025年，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成建隊(duì)任務(wù)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的滅火救援力量體系。

5.發(fā)展森林消防專業(yè)隊(duì)伍。按照專常兼?zhèn)洹⑵綉?zhàn)結(jié)合、反應(yīng)迅速的要求，依托各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)單獨(dú)組建森林消防專業(yè)隊(duì)伍。到2021年，全省13個(gè)森林防火重點(diǎn)市分別組建一支50至100人的市級(jí)森林消防大隊(duì)，92個(gè)森林防火重點(diǎn)縣（市、區(qū)）分別組建一支不少于50人的縣級(jí)森林消防中隊(duì)；到2025年，全省除13個(gè)森林防火重點(diǎn)市以外的其他市結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌建立森林消防隊(duì)伍，形成保證重點(diǎn)、輻射周邊的森林滅火救援力量體系。

（三）加強(qiáng)社會(huì)消防力量建設(shè)。

6.加強(qiáng)微型消防站和社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)。按照《山東省微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 37/T 3486-2019），到2020年，消防安全重點(diǎn)單位全部完成建站任務(wù)；到2021年，行政村、委托物業(yè)公司管理的社區(qū)全部完成建站任務(wù)；到2022年，消防安全重點(diǎn)單位以外的其他單位和除行政村、委托物業(yè)公司管理的社區(qū)以外的居民小區(qū)根據(jù)需要逐步建成。在老舊小區(qū)集中區(qū)域，通過(guò)社會(huì)出資、政府補(bǔ)助等方式，建設(shè)社區(qū)應(yīng)急救援站，承擔(dān)消防巡查、宣傳培訓(xùn)及初期火災(zāi)處置等基本公共安全職能。到2020年，各地結(jié)合城市老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，制定社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)計(jì)劃，明確建設(shè)任務(wù)；到2025年，2005年以前建成且具備條件的老舊小區(qū)完成社區(qū)應(yīng)急救援站建設(shè)任務(wù)。

7.發(fā)展企業(yè)專職消防隊(duì)伍。貫徹落實(shí)省公安廳等13部門《關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》（魯公發(fā)〔2017〕76號(hào)），全面壓實(shí)企業(yè)依法應(yīng)建盡建專職消防隊(duì)的法律責(zé)任。到2023年，全省大型石化企業(yè)按照特勤消防站標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)；到2025年，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危化品的大型企業(yè)按照一級(jí)城市消防站標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)；到2028年，符合建隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)的其他大型企業(yè)按照二級(jí)城市消防站標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)；到2030年，所有危險(xiǎn)性較大的中小型危化品生產(chǎn)企業(yè)按照二級(jí)城市消防站標(biāo)準(zhǔn)建立專職消防隊(duì)。

8.加強(qiáng)消防技能人才和志愿力量建設(shè)。健全消防技能專業(yè)人才培養(yǎng)體系，每?jī)赡昱e辦1次全省消防行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽，廣泛開展消防職業(yè)技能鑒定。建立山東省消防志愿服務(wù)平臺(tái)，定期開展“119”消防志愿服務(wù)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。到2022年，成立山東省消防志愿服務(wù)總隊(duì)，各市成立消防宣傳志愿服務(wù)支隊(duì)和應(yīng)急消防志愿服務(wù)支隊(duì)；到2029年，各級(jí)消防志愿者人數(shù)達(dá)到所在城市總?cè)丝?%。

（四）健全消防作戰(zhàn)指揮體系。

9.完善應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制。落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立健全全省應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制的實(shí)施意見》（魯政辦字〔2020〕15號(hào)），有效整合全省政府、企業(yè)、社會(huì)應(yīng)急救援力量和應(yīng)急救援專家，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各行業(yè)、領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)指揮部，分災(zāi)種、分規(guī)模制定完善應(yīng)急響應(yīng)程序和預(yù)案，明確各類災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度、信息共享、力量聯(lián)動(dòng)程序及職責(zé)分工，建立統(tǒng)一、權(quán)威、專業(yè)、高效的重大災(zāi)害事故預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。

10.提升應(yīng)急救援指揮智能化水平。依托各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)建成上下互聯(lián)、左右銜接的全省統(tǒng)一作戰(zhàn)指揮平臺(tái)。到2020年，省消防救援總隊(duì)完成平臺(tái)主體框架建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與省應(yīng)急指揮中心、省有關(guān)部門以及各級(jí)應(yīng)急管理局、消防救援支隊(duì)、公安、自然資源、水利、氣象等部門有關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通；到2023年，省、市、縣三級(jí)政府分別為本級(jí)社會(huì)應(yīng)急救援力量配齊作戰(zhàn)指揮終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)應(yīng)急救援力量的聯(lián)合調(diào)度指揮。

11.提升災(zāi)害事故安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。通過(guò)政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深入融合相關(guān)行業(yè)部門業(yè)務(wù)信息，分級(jí)建設(shè)火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和城市火災(zāi)防控大數(shù)據(jù)庫(kù)，開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、智能分析和分級(jí)預(yù)警。結(jié)合各級(jí)防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災(zāi)等指揮協(xié)調(diào)機(jī)制框架，建立健全信息會(huì)商研判和預(yù)警通報(bào)機(jī)制，增強(qiáng)多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，指導(dǎo)相關(guān)隊(duì)伍落實(shí)應(yīng)對(duì)防范措施。到2025年，省消防救援總隊(duì)、各市消防救援支隊(duì)完成火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)；到2030年，完成城市消防火災(zāi)防控大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（五）加強(qiáng)消防應(yīng)急通信保障。

12.加強(qiáng)消防救援應(yīng)急通信力量建設(shè)。立足跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)和斷路、斷網(wǎng)、斷電等復(fù)雜情況，建強(qiáng)省、市、縣三級(jí)消防救援應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，逐步構(gòu)建適應(yīng)各類災(zāi)害處置的應(yīng)急通信保障體系。到2021年，省消防救援總隊(duì)、各市消防救援支隊(duì)配備全地形衛(wèi)星動(dòng)中通指揮車、輕型衛(wèi)星便攜站、多模單兵圖傳設(shè)備、聚合通信設(shè)備、融合通信平臺(tái)等配套保障裝備；到2022年，全省消防救援隊(duì)伍完成PDT數(shù)字集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；到2023年，省消防救援總隊(duì)、各市消防救援支隊(duì)建強(qiáng)消防無(wú)人機(jī)分隊(duì)，配齊配強(qiáng)固定翼、多旋翼、系留懸停等各類無(wú)人機(jī)。

13.建立重大災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)通信協(xié)作機(jī)制。具有相應(yīng)應(yīng)急通信保障能力的通信運(yùn)營(yíng)商與消防救援隊(duì)伍建立應(yīng)急通信協(xié)作機(jī)制，遇有重大災(zāi)害事故，遂行出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)，保障現(xiàn)場(chǎng)通信暢通和消防指揮調(diào)度網(wǎng)專線快速接入。各地將消防救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為政府災(zāi)害救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部圖像、信息的匯聚中樞。到2025年，具有相應(yīng)應(yīng)急通信保障能力的通信運(yùn)營(yíng)商配合省消防救援總隊(duì)建成衛(wèi)星基站車編隊(duì)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)搭建通信網(wǎng)絡(luò)功能。

（六）加強(qiáng)消防救援裝備建設(shè)。

14.優(yōu)化消防裝備結(jié)構(gòu)。適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”滅火救援任務(wù)需要，深化裝備建設(shè)評(píng)估論證，按照主戰(zhàn)、輔戰(zhàn)、增援三級(jí)分類，合理調(diào)整滅火、舉高、專勤、保障類裝備配備數(shù)量，分級(jí)分類優(yōu)化統(tǒng)型，成建制、成體系、成規(guī)模配備裝備。加強(qiáng)特種災(zāi)害救援裝備配備，特種災(zāi)害救援裝備在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍配備比例不低于10%。到2022年，各地按標(biāo)準(zhǔn)配齊火災(zāi)及抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、森林草原防滅火、生產(chǎn)安全事故救援、緊急醫(yī)學(xué)救援等專業(yè)裝備，按需配備近海、內(nèi)河水域救援和冰雪災(zāi)害救援等專業(yè)裝備。

15.加強(qiáng)攻堅(jiān)裝備配備。根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)主災(zāi)種攻堅(jiān)車輛裝備配備。在高層建筑、大型城市綜合體火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，加強(qiáng)多功能城市主戰(zhàn)、舉高消防車以及內(nèi)攻搜救、樓梯運(yùn)送、便攜破拆等裝備配備。在城市軌道交通、大體量地下建筑火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，完善高風(fēng)壓排煙消防車以及偵察（滅火）機(jī)器人、搜救定位、軌道運(yùn)輸、通信聯(lián)絡(luò)等裝備配備。在化工火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，完善大跨距舉高噴射、滅火冷卻、洗消偵檢消防車以及消防機(jī)器人、無(wú)人機(jī)、遠(yuǎn)距偵檢等裝備配備。有條件的市為消防救援隊(duì)伍配備挖掘、破拆、裝載等工程機(jī)械。

16.加強(qiáng)新型裝備研發(fā)配備。著眼特殊火災(zāi)和特種災(zāi)害事故處置需要，組織研發(fā)高層建筑滅火、智能無(wú)人應(yīng)急救援、輕型智能工程機(jī)械、高速公路救援警戒、危險(xiǎn)作業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)投送等新技術(shù)裝備。建立新裝備試用驗(yàn)證評(píng)估制度，借鑒“孵化器”運(yùn)作模式，加快裝備研發(fā)和革新成果推廣，加強(qiáng)先進(jìn)實(shí)用新型裝備配備應(yīng)用，逐步形成作戰(zhàn)、裝備、科研、企業(yè)等部門協(xié)同配合的裝備研發(fā)生產(chǎn)、配備使用格局。

（七）加強(qiáng)消防戰(zhàn)勤保障建設(shè)。

17.完善應(yīng)急救援聯(lián)勤保障模式。將消防救援物資保障納入政府救災(zāi)物資調(diào)配序列，建立應(yīng)急資源緊急征用和跨區(qū)域調(diào)配機(jī)制。完善裝備器材、滅火藥劑和生活物資社會(huì)化存儲(chǔ)、動(dòng)態(tài)存儲(chǔ)、應(yīng)急供應(yīng)、售后服務(wù)響應(yīng)和技術(shù)保障等社會(huì)化聯(lián)勤保障模式。衛(wèi)生健康部門、消防救援隊(duì)伍加強(qiáng)聯(lián)勤協(xié)作，提升院前傷者救護(hù)能力。到2023年，依托區(qū)域應(yīng)急救援中心設(shè)立區(qū)域性消防戰(zhàn)勤保障中心，豐富物資品種，優(yōu)化裝備布局，推動(dòng)模塊化物資儲(chǔ)備。

18.強(qiáng)化應(yīng)急救援力量投運(yùn)能力。加強(qiáng)航空、鐵路、公路、水運(yùn)等應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，充分利用地方物流企業(yè)資源，構(gòu)建快速運(yùn)輸投送網(wǎng)絡(luò)。到2022年，建立水、陸、空應(yīng)急調(diào)運(yùn)調(diào)配和綠色通道機(jī)制，提升物資裝備快速裝卸、輕裝人員和傷病員空運(yùn)及物資裝備空投等能力；到2025年，每個(gè)區(qū)域性消防戰(zhàn)勤保障中心分別組建應(yīng)急保障物資運(yùn)輸隊(duì)，構(gòu)建形成應(yīng)急保障物資“2小時(shí)”運(yùn)輸圈，滿足本地區(qū)同時(shí)發(fā)生2次較大災(zāi)害時(shí)，達(dá)到一次性將防護(hù)裝備及消耗性救援器材、滅火藥劑等物資運(yùn)送到位的標(biāo)準(zhǔn)。

（八）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。

19.加強(qiáng)城市消防站建設(shè)。結(jié)合各地新一輪城市規(guī)劃修編，編制修訂消防專項(xiàng)規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃同步實(shí)施。各地結(jié)合消防救援力量布防結(jié)構(gòu)，逐年細(xì)化制定消防站建設(shè)計(jì)劃，加強(qiáng)消防訓(xùn)練基地和訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，滿足轄區(qū)主要災(zāi)害事故救援能力訓(xùn)練需要。到2020年，全省化工園區(qū)全部建成特勤消防站。針對(duì)商業(yè)密集區(qū)、耐火等級(jí)低的建筑密集區(qū)、老城區(qū)、歷史地段，以及現(xiàn)有消防救援力量難以及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，采取新建、改建、配建、租賃等方法，靈活建設(shè)小型消防站。

20.加強(qiáng)消防水源建設(shè)。加快市政消防水源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)消防水源全覆蓋。化工園區(qū)補(bǔ)齊市政消火栓，利用江河湖海水庫(kù)等天然水源地，建設(shè)消防專用取水碼頭或引水設(shè)施。在供水能力不足以及地震設(shè)防地區(qū)建設(shè)市政消防水池等儲(chǔ)水設(shè)施，開放沿街大型建筑消防水池，作為臨時(shí)應(yīng)急水源。市政或供水企業(yè)加強(qiáng)市政消火栓日常維護(hù)管理，確保完好率達(dá)到100%。到2025年，各地依據(jù)當(dāng)?shù)叵缹ｍ?xiàng)規(guī)劃，補(bǔ)齊市政消火栓等消防水源保障設(shè)施建設(shè)欠賬。

21.實(shí)施消防車通道暢通工程。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等職責(zé)，統(tǒng)籌考慮消防車通道布局，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用消防車通道視頻監(jiān)控識(shí)別報(bào)警等技防措施。公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、消防等部門建立合作機(jī)制，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)管理，確保消防車通道暢通。

（九）加強(qiáng)“智慧消防”建設(shè)。

22.深化物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用。省消防救援總隊(duì)制定全省消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相關(guān)措施，加強(qiáng)消防救援隊(duì)伍和消防安全重點(diǎn)單位物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，分級(jí)打造統(tǒng)分結(jié)合的物聯(lián)網(wǎng)專屬應(yīng)用平臺(tái)。到2022年，升級(jí)城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，擴(kuò)充消防安全重點(diǎn)單位消防設(shè)施聯(lián)動(dòng)控制等功能；到2025年，試點(diǎn)打造消防救援隊(duì)伍車輛、人員、器材物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)滅火救援作戰(zhàn)全要素信息動(dòng)態(tài)采集、綜合分析；到2030年，優(yōu)化整合各類物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)城市消防監(jiān)測(cè)、車輛裝備管理等智能化應(yīng)用。

23.加強(qiáng)公共消防設(shè)施信息化管理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、水務(wù)部門指導(dǎo)供水企業(yè)配合消防部門建設(shè)基于GIS地理信息技術(shù)的公共消防設(shè)施數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政管網(wǎng)、市政消火栓、消防水鶴等公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)信息的實(shí)時(shí)共享。到2025年，省、市兩級(jí)建成數(shù)字化管理平臺(tái)；到2030年，各級(jí)實(shí)現(xiàn)消防水源的數(shù)字化標(biāo)注及數(shù)據(jù)共享。

（十）加強(qiáng)消防經(jīng)費(fèi)保障。

24.完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。根據(jù)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，按照推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步完善全省地方消防經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效體制，加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理，促進(jìn)全省消防救援事業(yè)健康發(fā)展。