魯政字〔2021〕25號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業：

為大力實施質量強省和品牌戰略，打響“好品山東”品牌，促進消費向綠色、健康、安全發展，現就共建共享“好品山東”，推動高質量發展有關事項通知如下。

一、總體任務

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入開展質量提升行動，以“好品山東”公共品牌建設為抓手，以“質量、效益、信譽”為核心，聚焦重點產品、重點企業、重點行業、重點區域、重要業態，通過持續培育、整體創建，提升“好品山東”品牌美譽度和品牌競爭力，助力加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

（二）工作原則。

1.堅持市場主導，政府推動。發揮市場決定性作用，激發市場主體活力，提升品牌培育動力。發揮政府推動作用，優化政策供給，提高公共項目管理水平，營造共建共享的品牌生態環境。

2.堅持質量至上，誠信為本。建立“好品山東”標準體系，引領“好品山東”質量提升。完善守信激勵和失信懲戒機制，引導企業誠信守法經營。

3.堅持創新驅動，社會認可。引導企業加大研發力度，加強技術、標準、質量、品牌管理創新，發揮“好品山東”品牌“雁陣效應”，贏得市場和消費者認可。

4.堅持統籌規劃，分類實施。加強對“好品山東”建設的規劃設計，完善工作機制，對行業、企業和產品分類指導，梯次推進“好品山東”建設。

（三）工作目標。健全“好品山東”公共品牌培育和保護機制，形成企業自我聲明和第三方評價機制。到2025年，“好品山東”競爭力位居全國區域品牌前列；到2030年，“好品山東”成為具備國際競爭力的區域品牌。

二、主要措施

（一）構建“好品山東”品牌體系。在農業、工業、服務業、建筑業等領域，構建“好品山東”產品、企業、行業、區域、地理標志“4+1”品牌體系，打造“山東特色、國內著名、國際知名”的區域品牌。做優存量，對依據法律法規、政策和品牌建設及相應技術標準產生的品牌，納入“好品山東”品牌體系，實現融合發展。做強增量，滾動實施五年行動計劃，分行業、分領域、分層次開展“好品山東”培育工程，建立培育庫，把質量優勢轉化為品牌優勢。到2025年，新增省長質量獎企業20家以上，省制造業、服務業高端品牌企業分別新增1500家、600家以上，省制造業單項冠軍企業、質量標桿企業分別新增300家、50家以上。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳，排在第一位的為牽頭部門，下同）

（二）打造“好品山東”標準體系。融合基礎通用標準和專項標準，重點在統籌資源配置、規范工作機制、加強信用管理、推動實施應用、提升品牌價值等方面制定一批基礎通用標準，分行業、分領域制定一批專項標準，到2025年，在產品和服務提質增效方面制定企業和團體標準300項以上。研究建立具有國際競爭力的團體標準，到2025年，形成30個具有國際競爭力的“好品山東”產業集群。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳）

（三）夯實“好品山東”技術支撐。發揮企業創新主體作用，開展科技型企業、全員創新企業梯次培育，鼓勵企業自主創新、全員創新，到2025年，培育高新技術企業30000家、全員創新企業5000家。大力培育國家知識產權優勢、示范企業，到2025年，建設3家以上知識產權服務業發展聚集區。支持“好品山東”競爭新優勢關鍵共性技術和基礎共性技術的研發，加大“高精尖缺”人才引進力度，提高自主知識產權和技術成果占有量，推動產學研深度融合，促進科技成果轉化。（責任單位：省科技廳、省總工會、省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省商務廳、省市場監管局）

（四）完善“好品山東”質量基礎設施。鼓勵支持市場主體、社會資本參與質量基礎設施建設，在產業聚集區打造質量基礎設施綜合服務平臺，為企業提供“一站式”服務。鼓勵已建成的綜合服務平臺向社會企業開放技術、信息、人力資源和設備設施。高標準規劃建設國家檢驗檢測高技術服務聚集區，在濟南市及周邊推動云計算、量子通信、網絡軟件、體育用品檢驗檢測能力提升；在青島市及周邊推動軌道交通、石墨烯及新材料、碳素結構鋼、內燃機檢驗檢測能力提升；在煙臺市及周邊推動先進制造業、海產品、進出口服裝服飾檢驗檢測能力提升。培育和建設一批國際知名實驗室，國家和省級產業計量測試中心，食品、藥品、醫療器械創新監管服務平臺，產品質量控制、技術評價和質量檢測實驗室，提升標準、計量、檢驗檢測、認證等協同服務能力。（責任單位：省市場監管局）

（五）創新“好品山東”評價機制。研究制定企業自我聲明和第三方評價管理辦法，構建“第三方評價”與“企業自我聲明”相結合的“好品山東”公共品牌評價機制。鼓勵支持社會資本和國際機構參與“好品山東”評價，推動“好品山東”網上申報、網上辦理、網上查詢工作，提供“線上線下”一體、智能化互聯的“一站式”服務。行業主管部門和市場監管部門加強監督管理，協同推動“好品山東”走向國際，享譽世界。到2025年，“好品山東”評價涵蓋產品、工程、服務等領域。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳）

（六）做好“好品山東”宣傳推廣。以“好品山東”標識為載體，加大宣傳力度，創新推廣應用路徑，講好品牌故事。組織“好品山東”市場主體參加交易會、博覽會、網上行、中華行等活動，加大與電商平臺對接力度，在國外專業國際展會、中國品牌海外展會，知識產權海關保護展示中心等場所，展示“好品山東”品牌，樹立我省自主品牌形象。引導專業機構為“好品山東”市場主體提供品牌創建、境外商標注冊和專利申請、國際認證、打假維權等服務。到2025年，生產性服務業、生活性服務業顧客滿意度分別穩定在85%、80%以上。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省農業農村廳、省商務廳、青島海關、濟南海關）

三、組織保障

（一）加強組織領導。省質量強省及品牌戰略推進工作領導小組統籌領導“好品山東”建設，省質量強省及品牌戰略推進工作領導小組辦公室加強綜合協調，各行業職能部門協同推進。省政府有關部門和各市政府要進一步細化相關政策和標準，加大對品牌培育和質量基礎設施的投入。共建共享“好品山東”工作納入政府質量工作考核內容。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、青島海關、濟南海關）

（二）強化政策支持。統籌我省品牌建設各項扶持政策，建立質量發展資金，加大財政資金的投入，引導社會資本參與“好品山東”建設。對“好品山東”市場主體的境外商標注冊、廣告、展覽等項目，給予相關政策扶持。加強國外重大技術性貿易措施跟蹤、研判、預警和應對，加大境外通報、出口退運貨物追溯調查力度，指導企業實施與國際接軌的自檢自控標準。支持“好品山東”市場主體參評中國質量獎、中國工業大獎、省長質量獎，享受進出口貨物通關一體化等優惠措施。（責任單位：省財政廳、省總工會、團省委、省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、省市場監管局、青島海關、濟南海關）

（三）嚴格品牌監管。以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，建立健全“好品山東”動態管理機制，對問題輕微的進行約談；對技術和質量達不到標準要求的產品、工程和服務，撤銷其相應“好品山東”品牌資格；對企業在質量、安全、環境、公共衛生等方面落實主體責任不力，造成嚴重不良影響或列入嚴重違法失信名單的，撤銷其所有“好品山東”品牌資格；對未經授權，違規使用“好品山東”形象標識的企業和個人，依法追究其責任。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、青島海關、濟南海關）

（四）加強權益保護。加強商標權保護，嚴厲打擊假冒“好品山東”品牌行為。推動“好品山東”產品、工程和服務在海關總署知識產權保護系統備案。建立海外商標糾紛預警和危機管理機制，深入開展多雙邊交流合作，加強跨境執法協作，加大出口涉假案件查處力度，維護“好品山東”出口商品品牌聲譽。（責任單位：省市場監管局、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省商務廳、青島海關、濟南海關）

山東省人民政府

2021年2月6日