各市人力資源社會(huì)保障局、工業(yè)和信息化局、民政局、交通運(yùn)輸局、扶貧開發(fā)辦，工會(huì)、婦聯(lián)：

現(xiàn)將《山東省“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。各市各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，于2月2日前報(bào)送工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式，2月5日前報(bào)送初步安排和考慮，分階段將工作信息、圖文影像、新聞線索等發(fā)至電子郵箱。4月4日前，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況總結(jié)，重大情況及時(shí)上報(bào)。

省人力資源社會(huì)保障廳聯(lián)系人：張傳貴，宋春雨

聯(lián)系電話：0531-86953351

電子信箱：zcgrst@shandong.cn

省工業(yè)和信息化廳聯(lián)系人:崔大峰

聯(lián)系電話：0531-51782710

電子信箱：cxcyzdc@shandong.cn

省民政廳聯(lián)系人：張澤勝

聯(lián)系電話：0531-86917211

電子信箱：sdmzshjzc@shandong.cn

省交通運(yùn)輸廳聯(lián)系人：許琳

聯(lián)系電話：0531-85693056

電子信箱：xulin@shandong.cn

省扶貧開發(fā)辦聯(lián)系人：張沖

聯(lián)系電話：0531-51776443

電子信箱：pbhyshz@shandong.cn

省總工會(huì)聯(lián)系人：馬長征

聯(lián)系電話：0531-86075102

電子信箱：szghqybzb@shandong.cn

省婦聯(lián)聯(lián)系人：張燕

聯(lián)系電話：0531-51771732

電子信箱：sdflfzb@shandong.cn

山東省人力資源和社會(huì)保障廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省民政廳

山東省交通運(yùn)輸廳

山東省扶貧開發(fā)辦公室

山東省總工會(huì)

山東省婦女聯(lián)合會(huì)

2021年1月28日

（此件主動(dòng)公開）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處）

山東省“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”

專項(xiàng)行動(dòng)方案

當(dāng)前疫情防控形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，按照人力資源社會(huì)保障部等7部委《關(guān)于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕8號(hào)）要求，決定春節(jié)前后在全省范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定以下方案：

一、行動(dòng)主題

迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工

二、行動(dòng)時(shí)間

2021年1月21日至3月31日

三、服務(wù)對(duì)象

（一）就地過年農(nóng)民工等務(wù)工人員；

（二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力；

（三）有就業(yè)需求的高校畢業(yè)生；

（四）脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象；

（五）重要醫(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，重大投資項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)；

（六）其他有用工需求的用人單位。

四、行動(dòng)目標(biāo)

（一）鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過年，使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關(guān)心，實(shí)現(xiàn)就地過年有關(guān)懷。

（二）使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享受相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開工復(fù)工有保障。

（三）使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、重點(diǎn)幫扶對(duì)象、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務(wù)對(duì)接等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持。

五、主要內(nèi)容

（一）送溫暖、留人心。各市要主動(dòng)向農(nóng)民工等務(wù)工人員發(fā)出倡議書、節(jié)日慰問信，結(jié)合本地實(shí)際，組織送紅包、發(fā)放消費(fèi)券、贈(zèng)送手機(jī)上網(wǎng)流量、免旅游景點(diǎn)門票等多種形式的“送溫暖”和集體過年活動(dòng)，引導(dǎo)務(wù)工人員留在就業(yè)地安心過春節(jié)。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，采取發(fā)放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動(dòng)等措施，落實(shí)好工資、休假等待遇保障，吸引職工就地過年、在企休假。協(xié)調(diào)強(qiáng)化餐飲商超、醫(yī)療衛(wèi)生、治安消防等服務(wù)供應(yīng)保障，確保企業(yè)和務(wù)工人員正常生產(chǎn)生活。加強(qiáng)對(duì)在異地暫遇困難人員的關(guān)心關(guān)愛，及時(shí)疏解疏導(dǎo)，做好相關(guān)服務(wù)保障。加大對(duì)農(nóng)民工留守子女的關(guān)心關(guān)愛，開展形式多樣的關(guān)愛幫扶活動(dòng)。

（二）送政策、穩(wěn)崗位。各市要引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)，鼓勵(lì)制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃，以崗留工、以薪留工。持續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還工作，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難的中小微企業(yè)，按照規(guī)定落實(shí)以工代訓(xùn)補(bǔ)貼。指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部溝通協(xié)商機(jī)制，與職工通過協(xié)商采取多種方式穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

（三）送服務(wù)、保用工。各市要強(qiáng)化實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)用工調(diào)度保障機(jī)制，發(fā)揮人社服務(wù)專員作用，充分利用線上線下服務(wù)渠道，優(yōu)先發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)崗位信息，設(shè)立重點(diǎn)企業(yè)招聘專區(qū)，推行視頻招聘、遠(yuǎn)程面試。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，開展用工余缺調(diào)劑。通過組織專場招聘、開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作、鼓勵(lì)實(shí)習(xí)見習(xí)等方式，多渠道幫助解決重點(diǎn)企業(yè)用工問題。有條件的地方可對(duì)春節(jié)期間連續(xù)生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，從就業(yè)補(bǔ)助資金中給予一次性用工補(bǔ)貼。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量為重點(diǎn)企業(yè)招用工提供專項(xiàng)服務(wù)。

（四）送崗位、促就業(yè)。各市要舉辦好“就選山東”“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等重點(diǎn)就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)不間斷開展線上招聘活動(dòng)，有序組織線下服務(wù)，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專場招聘，加強(qiáng)人崗匹配和精準(zhǔn)服務(wù)。面向重點(diǎn)群體開展“12333式”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，開展1次對(duì)接服務(wù)，提供2次就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣介，提供3次職業(yè)指導(dǎo)，推薦至少3個(gè)針對(duì)性就業(yè)崗位，推介至少3個(gè)培訓(xùn)課程或項(xiàng)目。鼓勵(lì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，推動(dòng)線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)融合發(fā)展，提高培訓(xùn)的可及性和實(shí)效性。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過市場渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。擴(kuò)大農(nóng)民工就地就近就業(yè)機(jī)會(huì)，組織參與春播春種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和以工代賑項(xiàng)目，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對(duì)脫貧享受政策人口、即時(shí)幫扶人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象，優(yōu)先支持外出，優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)，優(yōu)先兜底幫扶。開通快速申領(lǐng)通道，及時(shí)對(duì)符合條件人員兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇、臨時(shí)生活補(bǔ)助。

（五）送信息，保權(quán)益。各市要提早摸清春節(jié)前后企業(yè)開工復(fù)工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗情況，建立信息臺(tái)賬，強(qiáng)化輸出地和輸入地信息對(duì)接和勞務(wù)協(xié)作，根據(jù)實(shí)際需要和疫情防控要求開展農(nóng)民工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)。暢通勞動(dòng)保障維權(quán)渠道，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)。清理整頓人力資源市場秩序，嚴(yán)厲打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。

六、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。各市要提高政治站位，在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，分別結(jié)合輸出地和輸入地工作實(shí)際，尊重勞動(dòng)者和企業(yè)意愿，精心設(shè)計(jì)安排，明確任務(wù)分工，認(rèn)真組織實(shí)施。充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和勞動(dòng)者廣泛參與，共同抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各市要按照黨委、政府統(tǒng)一安排，落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，分區(qū)分級(jí)實(shí)施精準(zhǔn)防控，根據(jù)實(shí)際需要靈活多樣組織開展活動(dòng)。及時(shí)開展就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測分析，準(zhǔn)確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況，做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，防范化解規(guī)模失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。山東公共招聘網(wǎng)（http://www.sdggzp.cn）將開設(shè)宣傳專欄。各市要通過部門網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，將各項(xiàng)政策和服務(wù)宣傳到位。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營造良好氛圍。

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