各市農業重大病蟲害防治指揮（領導）機構、省農業重大病蟲害防治與農產品質量安全指揮部成員單位：

現將《山東省2021年小麥條銹病應急防控預案》印發給你們，請認真貫徹執行，切實做好小麥條銹病等重大病蟲害防控工作，堅決奪取夏糧豐收，為全年糧食豐收夯實基礎。

山東省農業重大病蟲害防治

與農產品質量安全指揮部辦公室

2021年3月11日

山東省2021年小麥條銹病應急防控預案

一、指導思想與防控目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作特別是糧食安全的重要論述。堅持政府主導機制，嚴格落實屬地責任，強化風險意識、底線思維，牢固樹立抗災奪豐收思想。采取“統防統治、聯防聯控、群防群治”相結合的防控策略，確保小麥條銹病等重大病蟲應急防控快速高效，發病田應急防治處置率達100％，綜合防治效果80％以上，病害損失率控制在5％以內，奮力奪取夏糧豐收，為全年糧食豐收奠定堅實基礎。

二、指揮發動與督促指導

省農業重大病蟲害防治與農產品質量安全指揮部（以下簡稱“省指揮部”）負責全省小麥條銹病應急防控指揮協調工作。省農業農村廳具體組織田間調查監測預報工作，并在防控關鍵時期組織省級調研指導組深入一線督促指導防控工作?！笆≈笓]部”其他成員單位按照職責分工做好各項服務保障工作。

地方各級農業重大病蟲害防治指揮（領導）機構負責屬地小麥條銹病應急防控指揮協調工作，協助落實重大病蟲害防控“政府主導、屬地負責”機制，做好當地小麥條銹病應急防控組織發動工作；負責當地應急防控安全生產工作，落實安全生產責任，避免農藥藥害、中毒事故和農機具安全事故發生。地方各級農業農村部門負責本轄區應急防控的督促指導工作，指導基層和生產主體安全生產、合理用藥、科學防控。

三、監測預報與信息發布

（一）掌握動態。各級農業農村部門密切跟蹤全國小麥條銹病發生發展動態，結合氣候因素，分段研判小麥條銹病發生趨勢，有關信息及時報送當地政府和重大病蟲防治指揮（領導）機構。

（二）田間調查。3月份開始，各級農業農村部門派出足夠數量專業技術人員，規范開展病情田間調查，全力保障測報調查必要的采集、交通、通訊等條件，確保病情調查準確、信息傳輸暢通。我省首次見病后，立即開展大田普查。

（三）預報預警。根據全國發生動態，省農業農村廳在3月份發布發生趨勢預報，4月上旬發布發生形勢預報，我省首次見病后立即發布警報。各市、縣（區、市）農業農村部門根據全國病情發生進展，適時發布預報警報。

（四）信息調度。3月份啟動小麥病蟲周報制度。我省首次見病后啟動日報制度，實行零報告，重大情況隨時報告。信息由縣（區、市）、市農業農村部門逐級上報。各級農業農村部門根據同級政府和農業重大病蟲害防治指揮（領導）機構規定，相關信息及時報告政府和防治指揮（領導）機構。省農業農村廳根據病情發生發展形勢，適時向省政府和“省指揮部”報告，達到一級響應后定期報告，并根據有關規定報省應急廳，相關信息同時通報“省指揮部”成員單位。

（五）信息發布。各級農業農村部門負責小麥條銹病相關信息發布和新聞宣傳工作，重大災情經同級政府審核后發布。準確及時回應大眾和媒體關注，準確客觀反映災情信息，及時發布科學防控應對措施，強化輿論引導，營造防病治蟲奪豐收良好輿論氛圍，引導督促各類生產主體依法落實防病治蟲主體責任。

四、應急準備與演練

省農業農村廳負責，適時組織召開全省小麥重大病蟲應急防控現場會，檢驗和演練應急機制，發動全省掀起防病治蟲奪豐收高潮。全省有3個設區市發病且病田率均達到10％以上，病情有繼續擴散流行趨勢時，省農業農村廳要根據發生發展趨勢，及時測算應急防控資金需求，報告省政府協調省級生產救災資金支援。

地方各級農業重大病蟲害防治指揮（領導）機構，要根據當地農業農村部門預測和往年小麥條銹病發生情況，適時會商測算防災資金需求并報同級政府，落實防控所需資金，提前做好農藥、機械等物資籌備，做好植保專業化服務組織人員培訓和動員工作，確保應急防控戰役“兵精糧足”。

五、事件分級與應急響應

（一）三級響應?？h（區、市）小麥條銹病病田率達到20％且病情仍有快速擴展趨勢，由當地縣（區、市）政府或同級農業重大病蟲害防治指揮（領導）機構宣布啟動三級響應。響應措施包括：立即部署應急儲備物資到一線；發動農民群眾開展群防群治；2日內應急生產救災資金足額到位，開通應急防控物資政府采購綠色通道或應急程序；3日內足夠數量的專業化應急防控隊伍一線展開，7日內全域內統防統治覆蓋一遍。

（二）二級響應。設區市3個以上縣（區、市）發病，且病田率都達到15％以上且病情有繼續擴散蔓延勢頭，由所在設區市政府或同級農業重大病蟲害應急防治指揮（領導）機構宣布啟動二級響應。響應措施包括：立即動員全市開展普遍防治；分配市級應急防控儲備物資到一線，全市范圍內調配應急防控隊伍；3日內落實市級應急生產救災資金；發動全市聯防聯控、統防統治、群防群治全面展開，10日內全域普防一遍；市級調研指導組長住一線督促指導。

（三）一級響應。全省3個以上設區市啟動二級響應，或全省有10個以上縣（區、市）啟動三級響應，或全省有20個以上縣較普遍發病且病情繼續擴散流行趨勢明顯，由“省指揮部”宣布啟動一級響應。響應措施包括：落實省級生產救災資金并5日內分配到各市、縣（區、市）；發動全省規模聯防聯控、統防統治、群防群治高潮，10日內已發病設區市全部普防一遍；組織未發病市、縣（區、市）加大調查監測力度，進入應急防控臨戰狀態，根據病情進展適時展開全域普防行動；省級調研指導組分片包干，開展不停頓巡回指導，督促地方落實防控措施，提高防控效果，指導地方落實安全生產責任，及時排除安全隱患。

六、評估與總結

（一）調查評估。應急防控結束后，各級農業農村部門立即開展防控效果調查，評估災害損失。財政部門做好救災資金使用情況統計調查，評估救災資金績效。

（二）總結報告。市、縣（區、市）農業農村部門牽頭對小麥條銹病應急防控工作進行全面總結，形成報告逐級上報上級農業農村部門，并報同級政府和農業重大病蟲害防治指揮（領導）機構。省農業農村廳總結全省應急防控工作開展情況，報省政府和“省指揮部”。