2021年4月12日，省促進非公有制經濟發展工作領導小組出臺了《關于印發<山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案>的通知》（魯非公組發〔2021〕1號）。現將有關內容解讀如下：

問：《山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案》制定的背景是什么？

答：民營經濟是國民經濟的重要組成部分，是實現“七個走在前列”“九個強省突破”的重要支撐。省委、省政府深入貫徹習近平總書記關于民營經濟的重要講話重要指示批示精神，高度重視民營經濟發展，全面落實黨中央、國務院促進民營經濟發展的決策部署，堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，近年來出臺實施了“非公十條”“民營經濟35條”“民營經濟高質量發展三年行動計劃”等一系列政策，著力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，全省民營經濟發展取得了積極成效。為持續推動民營經濟發展，聚焦聚力解決階段性突出問題，圍繞在新時代現代化強省建設中推動民營經濟高質量發展要求，制定《山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案》。

問：文件的主要內容是什么？

答：《山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案》包括5個方面10條具體措施：

一是推動惠企政策“一鍵匹配”。擴展強化省中小企業公共服務平臺功能，通過政策整合、數據挖掘、企業畫像，推動政策與企業智能匹配，對普惠政策實現精準推送、免申即享，對競爭性政策實現一次申報、全程網辦、快速兌現。組建省普惠中小企業公共服務中心，省市縣三級聯動服務企業需求。

二是開展系列助企專項活動。包括培育專精特新“小巨人”企業、實施“萬名數字專員進企業”行動、組織“山東制造網行天下”行動等3條措施。2021年，新培育省級“專精特新”中小企業300家、瞪羚企業150家、獨角獸3家、國家專精特新“小巨人”企業100家左右；培育數字專員2000名、對接服務中小企業20萬家；“山東制造”網銷率大幅提升，在知名電商平臺的網絡營銷額提高20%以上。

三是多措并舉緩解企業融資難題。包括強化普惠金融服務屬性、創新應用供應鏈金融、撬動社會資本投資效能等3條措施。持續推動延續普惠小微企業貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策，督促金融機構細化落實小微企業授信盡職免責標準。建立關鍵產業鏈核心企業“白名單”，通過確認應付賬款、開具商業匯票、簽發供應鏈票據等，支持供應鏈上的中小微企業融資。研究基金支持種子期、初創期科技型企業的辦法，開展高端裝備、新材料等專項基金項目對接，力爭全年基金投資項目100個、投資額200億元左右。

四是開展企業發展安全質效年活動。嚴格落實《山東省生產安全事故應急辦法》，實施安全生產駐點監督。深化“畝產效益”評價改革，將全部規模以上工業企業（電力、熱力、燃氣及水的生產和供應業企業除外）納入評價范圍，推動資源要素向高端產業和優質企業集聚，倒逼“兩高一資”企業向高科技、高附加值轉型升級。

五是營造促進民營經濟發展的環境。包括出臺《山東省民營經濟發展促進條例》、探索創建民營經濟發展先進市縣等2條措施。全面清理和廢止不符合條例規定的行政規范性文件和其他政策措施文件。在全國先行先試，制定民營經濟高質量發展先進縣（市、區）建設方案，引導縣（市、區）探索創新民營經濟高質量發展新路徑。支持有條件的市爭創國家民營經濟示范城市。

問：《山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案》的具體實施周期是什么？

答：《山東省民營經濟高質量發展2021年行動方案》的實施周期為2021年全年。