廳機關各處室，省化專辦：

現將《山東省工業和信息化廳專家庫管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

山東省工業和信息化廳

2021年5月7日

山東省工業和信息化廳專家庫管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強專家庫監督管理，健全專家庫制度，規范專家活動，提高科學決策水平，保證專家指導工作活動的公平、公正，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱專家是指經省工業和信息化廳（以下簡稱省工信廳）審核，納入專家庫管理的人員。其職責主要是參與省工信廳開展的規劃編制、政策研究、技術咨詢、項目評審、項目驗收、標準制訂和各類達標評優等活動。

第三條 省工信廳成立專家庫管理領導小組，由廳主要領導任組長，各分管領導為成員。領導小組負責專家入庫審核、專家庫管理辦法修訂、專家庫調整及使用審批等。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規處（以下簡稱：專家庫辦公室），負責領導小組的日常工作。

第二章 入庫條件

第四條 專家入庫基本條件：

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，品德良好，身體健康，具有良好的職業道德，承擔工作任務科學嚴謹、客觀公正、廉潔自律；

（二）熟悉國家和省工業和信息化相關領域政策措施、法律法規，了解本領域國內外情況和前沿動態；

（三）從事相關行業研究或管理工作5年及以上，有較高的理論水平，取得一定的技術研究成果；

（四）具有相關專業副高級（特殊行業除外）以上技術職稱或已取得相關專業博士學位3年、碩士學位5年及以上或取得國家級相關專業執業資格并在相關機構專職執業5年以上；

（五）年齡一般不超過65歲，兩院院士或有特殊需求的專家不受此年齡限制；

（六）無違法違紀等信用不良記錄，無被取消評審專家資格等情形。

第五條 專家入庫專業技術條件：

政策法律、產業技術、財務審計等領域專家除符合本辦法第四條規定外，還應符合以下條件：

（一）政策法律領域專家要熟悉工業和信息化產業政策、知識產權法、民商法等，具有較高的政策理論水平和業務管理經驗；

（二）產業技術領域專家主要是省級以上認定的研發中心、企業技術中心、重點實驗室等技術負責人；高等院校、科研院所、行業協會、行業領軍企業的中高層管理人員、產業基金投資機構中高層管理人員等；

（三）財務審計專家主要是熟悉經費審計的注冊會計師、高級會計師、高級審計師等具有高級職稱的專業財務人員；

（四）特殊行業（如民爆行業等）專家，應從事本行業十年以上，取得本行業中級職稱以上資格，專業技術水平能夠指導本行業工作的。

第三章 專家管理

第六條 專家庫辦公室牽頭專家庫建設、開發利用及調整等相關工作，研究制定相關政策和管理制度，并負責征集和補充專家。各業務處室負責提出專家需求并推薦相關領域專家。

第七條 專家入庫：

（一）入庫方式。專家入庫采用公開征集和邀請入庫相結合方式。專家庫辦公室負責通過省工信廳門戶網站向社會公開征集專家，各業務處室負責邀請專家入庫；

（二）入庫申請。專家登錄系統，如實填寫《山東省工業和信息化廳專家資格審查表》，并附相關證明材料（身份證件、學歷證書、技術職稱等），經所在單位真實性審核后推薦提交；

（三）資格核實。各業務處室對本行業專家資格進行審核，由專家庫辦公室負責匯總專家信息，確定擬入庫專家名單，報專家庫領導小組審定；

（四）資格公示。專家庫辦公室負責在省工信廳網站公示擬入庫專家名單，接受社會監督，公示期不少于5個工作日。專家庫辦公室對公示期收到的異議進行核實，并將核實情況告知異議申請人和被異議人；

（五）準予入庫。對公示無異議的專家，專家辦公室準予入庫并發放“山東省工業和信息化廳注冊專家（電子）證書”，聘用期為三年。入庫專家基本信息在省工信廳網站具有可溯性。

第八條 專家庫辦公室每年開放申報系統，面向社會補充征集專家。

第九條 出庫管理。專家庫辦公室每年對庫內專家參與我廳活動情況進行評估，對不符合要求的按照規定處理；情節嚴重的，隨時調整。具有以下情況之一的，經專家庫領導小組研究同意后，終止專家資格：

（一）不能客觀公正履行職責，同一聘期內評價結果兩次被評價為差的；

（二）履行專家職責期間，泄露獲取的技術、商業秘密、未公開的政策信息以及其他不宜公開情況的；

（三）收受他人財物或者其他利益、影響客觀公正履行職責的；

（四）與項目有關單位存在利益關系，未主動提出回避并造成不良影響的；

（五）利用省工信廳專家名義牟取不正當利益的；

（六）連續三次未在規定時間回復工作邀請或無正當理由拒不承擔有關工作的。

第四章  權利義務

第十條 履行工作期間，專家享有以下權利：

（一）有權了解所承擔工作任務的目的和相關信息，認為提供的信息不充分時可以要求補充相關資料；

（二）有權獨立發表意見，不受任何單位或者個人的干預；當專家個人意見與專家組意見發生分歧時，專家可形成個人書面意見，有權不在專家組意見上簽字；

（三）需要回避或確因正當理由不適宜參加受邀活動的，有權提出申請并拒絕參與；

（四）有權獲取承擔任務的工作經費或報酬，費用由省工信廳在年度部門預算中按有關規定列支；

（五）有權自行更新通信地址、電話、郵箱等個人信息；

（六）有權自愿退出省工信廳專家庫。

第十一條 履行工作期間，專家承擔以下義務：

（一）嚴格遵守國家相關法律法規、規章制度和廉政規定；

（二）認真履行職責，提前閱研工作相關材料，在規定期限內客觀、公正、具體地提出意見，并對所簽署的意見負責；

（三）對于有保密要求的工作，必須嚴格遵守保密規定，不向外界泄露工作情況以及相關材料內容；

（四）對產業發展具有重大影響前沿技術的產生，應及時向專家庫辦公室報告，提出會商建議；

（五）未經專家庫管理領導小組同意，不得以省工信廳專家名義出席任何活動；

（六）專家技術職稱、工作單位等重要信息發生變更時，應在10個工作日內向專家庫辦公室報備，逾期不報備且發生“第十六條”情形的，視為“第九條第四款”情形。

第五章 使用管理

第十二條 專家需求處室（以下簡稱“選用處室”）根據工作需要，線上填寫專家使用申請表，提出所需專家專業類別、數量、開展工作的時間、地點、需要回避的單位和需要專家提前審閱的相關資料信息（電子版）等信息，經處室主要負責人同意后，提交專家庫辦公室審核。專家庫辦公室在2個工作日內審核并給予通過或補充信息的答復，審核通過即給予抽取專家授權。

第十三條 選用處室在線隨機抽取所需專家，專家庫辦公室和機關紀委對抽取過程進行線上監督，系統自動聯系抽取到的專家并確認是否參加活動。如在規定時間內，專家反饋不能參加相關工作或沒有反饋信息，系統將自動補充，直到全部符合要求為止。

第十四條 如采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任工作所需，符合以下條之一的，經報請專家庫領導小組成員（選用處室分管廳領導）同意后，由選用處室直接指定專家，并報廳機關紀委備案：

（一）因技術特別復雜、專業性要求特別高，專家庫中沒有滿足條件的專家或者滿足條件的專家數額不足的；

（二）國家或省有特殊要求的。

第十五條 專家選取采用輪換原則。同一專家被連續選中兩次后，在下輪抽取活動中自動輪空。

第十六條 專家選取遵循回避原則。涉及下列回避事項，在參與相關活動前主動提出回避請求。

（一）被評審項目的負責人或參與人員；

（二）與被評審項目負責人有近親屬關系等重大利益關系；

（三）與被評審項目單位或協作單位有重大經濟利害關系；

（四）被評審項目單位評審前書面提出的回避事項；

（五）其他可能妨礙評審公正的情形。

第十七條 專家確定后，選用處室、專家庫辦公室、廳機關紀委對最終確定的專家名單進行簽字確認，作為支取專家費用的憑證，財務處按照有關規定支付專家費用。

第六章 監督評估

第十八條 建立專家評價機制。選用處室根據實際情況，適時對專家業務水平、盡職負責態度等在系統中進行評價。評價結果分為優秀、一般、差三個等次，作為參與后續項目評審的依據。

第十九條 及時開展信息交互。向在庫專家推送省工業和信息化戰略規劃、產業政策、產業運行等信息，積極創造條件，促進專家學術交流合作。

第二十條 加強專家信息審核。專家所在單位要認真履行法人主體責任，對學術造假、違法違紀等重大事項及時報告。如因單位審核不實、通報不及時，給項目評審造成重大影響的，將視情節輕重給予批評教育、按有關程序和規定通報批評、直至取消單位推薦資格等，涉及嚴重失信行為的納入嚴重失信行為記錄。

第七章 附則

第二十一條 本辦法由省工信廳負責解釋，自印發之日起施行。《山東省經濟和信息化委員會專家庫管理辦法》同時廢止。