各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《全省“四好農村路”提質增效專項行動方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2021年6月4日

(此件公開發布)

全省“四好農村路”提質增效

專項行動方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神，提高農村交通通達深度和服務鄉村振興能力，制定本行動方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，推進建設交通強省，優化路網結構，提升養護水平，增強通行保障能力，全面推進農村公路從規模速度型向質量效益型轉變，為打造鄉村振興齊魯樣板和加快農業農村現代化貢獻交通力量。到2025年，新建、改造農村道路4萬公里，具備條件的行政村通公交化客車、農戶通硬化路，農村物流通達率、公路養護率、路長制覆蓋率達到100%，建成布局合理、連貫城鄉、快捷通暢、服務優質、安全綠色的農村公路體系。

二、重點任務

（一）實施路網提升工程。提升新建公路路面結構標準，瀝青、水泥混凝土厚度分別達到5厘米和20厘米以上。到2025年，全省100%區域中心村（社區）、60%以上行政村實現6米以上公路通達。具備條件的縣（市、區）中心城區與所轄鄉鎮實現二級及以上公路連接，相鄰鄉鎮實現三級及以上公路連接。結合農村人居環境整治，強化路域環境治理。新改建農村公路因地制宜設置停車區，服務驛站等配套服務設施。持續完善既有農村公路的安全、排水、綠化等配套設施建設。進入村莊的部分公路建設時，要與農村生活供水、污水管網等基礎設施統籌考慮，科學安排，避免“前建后挖”，造成浪費。（省交通運輸廳牽頭，省生態環境廳負責）

（二）實施道路通達工程。鞏固擴大100%行政村通農村公路的成果，推動農村公路向進村入戶傾斜，持續推進村內通戶道路硬化，打通斷頭路，暢通微循環，補齊“最后一公里”的短板。到2025年，所有自然村全部通硬化路，村內通戶道路硬化基本完成，高標準實現“村村通”“戶戶通”。（省交通運輸廳負責）

（三）實施通行安全保障工程。深化農村公路管理養護體制改革，農村公路每年養護里程達到總量的7%以上，消除路網主要路徑的簡易鋪裝路。到2022年，覆蓋縣、鄉、村道的“路長制”全面建立，政府主導、部門協同、上下聯動、運轉高效的工作格局基本形成，優良中等路率達到80%以上。加強重點橋梁檢測和危橋改造力度，確保橋梁通行安全。到2025年，完成現有四、五類橋梁改造任務。加快完善農村公路安全防護設施，集中整治急彎陡坡、臨水臨崖和學校、集市等人群密集路段，加裝隔離帶、護欄和警示設施，基本消除縣鄉道路安全隱患。選擇1萬公里事故易發的村道，實施安全設施提升試點。（省交通運輸廳負責）

（四）實施融合發展樣板工程。把自然、生態、文化、科技、產業融入農村公路規劃設計建設中，探索“公路+旅游”“公路+生態”“公路+產業”“公路+互聯網”等復合發展模式。開展最美農村路、鄉村振興路命名活動，建立一批交通強國“四好農村路”樣板。到2025年，打造80條特色鮮明、帶動作用大的省級以上融合發展樣板公路。（省交通運輸廳負責）

（五）實施運輸服務升級工程。鞏固“村村通”客車成果，提高農村客運通達廣度深度，具備條件的地區推行全域公交。堅持“多站合一、資源共享”，引導農村客貨統籌、運郵協同、物流配送，優化資源配置，降低物流成本。到2022年，實現行政村物流服務全覆蓋。到2025年，形成城鄉一體、高效快捷、功能完善的農村物流網絡體系。（省交通運輸廳負責）

三、保障措施

（一）建立組織領導體制和工作推進機制。“四好農村路”提質增效專項行動由省交通重點建設項目推進工作專項小組負責，領導小組辦公室（省交通運輸廳）承擔日常工作，發揮指導、督導、協調作用。各成員單位要各司其職、密切配合，形成工作合力。各市、縣（市、區）要擔負起實施主體責任，細化分解任務目標，落實各項工作措施，保障專項行動順利實施。（省交通運輸廳負責）

（二）強化政策資金保障。根據交通運輸領域省與市縣財政事權和支出責任劃分情況，省級財政對“四好農村路”給予以獎代補支持。相關資金納入涉農資金統籌整合范圍，通過鄉村振興重大專項資金切塊分配市縣統籌使用。按照中央調整完善土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興的精神要求，統籌安排資金支持“四好農村路”建設，并將“四好農村路”納入地方政府一般債券重點支持范圍。鼓勵通過一事一議、以工代賑等方式吸納農民群眾參與農村公路建設。（省交通運輸廳牽頭，省財政廳負責）

（三）加強監督評估。將專項行動各項任務落實到市、縣（市、區）并建立工作評估機制，省、市有關部門采取不定期明察暗訪、第三方機構評估等方式加強監督，確保專項行動任務圓滿完成。（省交通運輸廳負責）

山東省人民政府辦公廳2021年6月4日印發