魯發改高技〔2021〕428號

各市發展改革委：

為進一步規范山東省企業技術中心管理，強化企業技術創新主體地位，引導支持企業增強技術創新能力，健全技術創新市場導向機制，我委對《山東省企業技術中心認定管理辦法（2018年修訂）》（魯發改高技〔2018〕1436號）進行了修訂。現印發給你們，請遵照執行。

山東省發展和改革委員會

2021年6月1日

山東省企業技術中心認定管理辦法

第一章　總　則

第一條　為深入實施創新驅動發展戰略，貫徹落實《中共山東省委 山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》，加快構建以企業為主體的技術創新體系，增強企業自主創新能力，依據《國家企業技術中心認定管理辦法》（2016年第34號令）、《山東省科學技術進步條例》（2012年修訂），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于對山東省企業技術中心（以下簡稱“省級企業技術中心”）的認定、評價和管理。

省級企業技術中心，是指企業根據市場競爭需要設立的技術研發與創新機構，負責制定企業創新規劃、凝聚高層次科研人才、組織實施技術研發項目、建立自主知識產權體系、推進技術創新全過程實施等，是山東省創新體系的重要組成部分。

第三條　山東省鼓勵和支持企業建立企業技術中心，充分發揮企業在技術創新中的主體作用。根據新舊動能轉換和高質量發展需要，對自主創新能力強、創新機制好、引領示范作用大、信用狀況好、符合條件的技術中心予以認定，鼓勵引導行業骨干企業帶動產業技術進步和創新能力提高。

第四條　省發展改革委負責指導、協調省級企業技術中心的認定組織和運行評價相關工作。各市發展改革委按照屬地原則，負責省級企業技術中心的推薦申報和日常管理相關工作。

第二章　認定條件和程序

第五條　省級企業技術中心認定工作，原則上每年組織一次。省發展改革委發布申報通知，明確支持重點和申報要求。各市發展改革委按照屬地原則，認真做好推薦申報工作。

第六條　省級企業技術中心應當具備的基本條件：

（一）企業在行業中具有顯著的發展優勢和競爭優勢，具有較強創新能力和較高創新水平，企業年主營業務收入不低于2億元（其中高新技術企業不低于1億元），或研發經費支出占主營業務收入比重高于10%。

（二）企業具有較好的技術創新機制，企業技術中心組織體系健全，創新效率和效益顯著；有較好的技術積累，重視前沿技術開發，具有開展高水平技術創新活動的能力。

（三）企業具有較高的研究開發投入，年度研究與試驗發展經費支出額不低于800萬元。

（四）企業擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，專職研究與試驗發展人員數不少于60人。

（五）企業具有比較完善的研究、開發、試驗條件，技術開發儀器設備原值不低于800萬元，軟件服務、醫藥研發行業可放寬至不低于500萬元。

（六）企業具有市級企業技術中心資格2年以上。

同時，企業在申請受理截止日期前2年內，不存在下列情形：

（一）因違反稅收征管法及有關法律、行政法規，構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。

（二）被有關部門認定存在嚴重失信行為。

（三）發生重大產品質量事故或重大安全責任事故。

第七條　各市發展改革委根據本辦法及當年省發展改革委通知要求，組織符合條件的企業通過“山東省企業技術中心認定與評價系統”提交申請報告。

第八條　母公司已擁有省級企業技術中心的，其下屬子公司不得再申請省級企業技術中心。業務領域與母公司不同的子公司，可申請其母公司省級企業技術中心分中心。

子公司技術中心已是省級企業技術中心的，其母公司申請省級企業技術中心時，子公司技術中心調整為分中心或撤銷。

第九條　省發展改革委委托第三方機構組織專家開展評審，結合信用核查和現場抽查，按程序研究提出擬認定省級企業技術中心名單，通過委門戶網站予以公示。

第三章　鼓勵政策

第十條　對于評價優秀的省級企業技術中心，優先推薦申報國家企業技術中心。

第十一條　省發展改革委將省級企業技術中心認定及評價結果錄入全省統一的公共信用信息平臺。

第十二條　優先支持擁有省級企業技術中心的企業承擔國家、省級研發任務，開展關鍵核心技術攻關；支持高層次人才申報“泰山學者”“泰山產業領軍人才”等人才工程。

第十三條　發揮各級科技成果轉化基金、新舊動能轉換基金等的引導作用，支持省級企業技術中心研發成果加快轉化落地，具備條件的優先納入全省重大項目和新舊動能轉換優選項目。

第十四條　擁有省級企業技術中心的企業，按照規定享受有關財稅政策。在本辦法執行過程中，如遇相關政策調整，按最新政策執行。

開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按照本年度實際發生額的75%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的175%在稅前攤銷。其中，制造業企業加計扣除比例提高至100%。

擁有省級企業技術中心的科技型企業，根據年銷售收入、研發投入占比等指標，按規定享受企業研究開發投入財政獎補政策，單個企業年度最高補助600萬元。

省級企業技術中心由于技術進步、產品更新換代較快，或常年處于強震動、高腐蝕狀態的固定資產，可以采取縮短折舊年限或者采取加速折舊的辦法，享受固定資產加速折舊企業所得稅政策。

第十五條　鼓勵各市出臺優惠政策，在科技項目、人才引進、資金扶持等方面給予省級企業技術中心相應的政策匹配和扶持。

第四章　監督管理

第十六條　省級企業技術中心實行優勝劣汰、動態調整的運行評價制度，省發展改革委原則上每兩年組織一次評價，各市發展改革委每年組織一次自查。

第十七條　省發展改革委委托第三方機構，組織專家審核評價。評價結果分為優秀（85分及以上）、合格（60分至85分）和不合格（60分以下）。

第十八條　各市發展改革委負責審核本轄區內省級企業技術中心所在企業更名、重組等變更情況，并統一匯總報送至省發展改革委。

第十九條　企業應按要求及時報送相關材料，并對材料和數據的真實性負主體責任。企業提供虛假信息的行為，經核實，將納入全省統一的信用信息平臺。

第二十條　有下列情形之一的，撤銷技術中心資格：

（一）運行評價不合格；

（二）提供虛假材料信息；

（三）發生重大產品質量事故或重大安全責任事故；

（四）司法、行政機關認定的嚴重違法或失信行為；

（五）企業被依法終止。

第二十一條　因本辦法第二十條第（一）項被撤銷省級企業技術中心資格的，自撤銷之日起2年內不得再次申請；因本辦法第二十條第（二）（三）（四）項被撤銷省級企業技術中心資格的，自撤銷之日起3年內不得再次申請。

第五章　附　則

第二十二條　各市發展改革委可結合實際，參考本辦法，在職責范圍內依法制定本地區相應管理辦法，開展省級以下企業技術中心認定和管理工作，并配套相應的支持措施。

第二十三條　本辦法涉及的認定和評價指標體系等內容和要求，由省發展改革委另行發布并適時調整。

第二十四條　依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，省級企業技術中心認定相關信息向社會公開。

第二十五條　本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。《山東省發展和改革委員會關于印發〈山東省企業技術中心認定管理辦法（2018年修訂）〉的通知》（魯發改高技〔2018〕1436號）同時廢止。

第二十六條　本辦法由省發展改革委負責解釋。