各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

《關于貫徹落實〈山東省“十四五”數字強省建設規劃〉的實施方案》已經省委、省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。

山東省人民政府辦公廳

2021年7月16日

（此件公開發布）

關于貫徹落實《山東省“十四五”數字強省

建設規劃》的實施方案

為貫徹落實《山東省“十四五”數字強省建設規劃》（以下簡稱《規劃》），加快建設數字強省，制定如下實施方案。

一、加強組織領導。成立由省委書記、省長任組長的數字強省建設領導小組，統籌推進數字強省建設。省大數據局充分發揮領導小組辦公室作用，督促落實領導小組工作部署和決定事項。（省大數據局負責）各市、各省直部門參照成立議事協調機構，建立“一把手”牽頭的工作推進機制。（各市、省直各部門負責）

二、實行工程化推進。按照“一年全面起勢、兩年重點突破、五年跨越領先”的思路目標，將《規劃》確定的目標任務進行細化，分年度梯次推進落實。每年制定數字強省建設行動方案，建立年度重點工作臺賬和任務清單，每季度調度通報工作進展。（省大數據局負責）將符合條件的數字化建設項目，優先納入省級重點項目，集中要素資源重點推進。（省發展改革委負責）研究制定數字強省統計指標體系，每年開展一次第三方評估，次年3月份前對外發布。（省大數據局、省統計局負責）將數字強省建設納入省委、省政府重點督查檢查內容，對工作推進不力的，由數字強省建設領導小組負責同志約談有關市、省直部門主要負責同志。（省大數據局負責）

三、堅持改革創新。遵循數字化發展規律，加大改革創新力度，著力破解影響數字強省建設的體制機制性難題。推行“揭榜掛帥”，聚焦關鍵數字技術創新應用，每年張榜一批科技創新清單，推出一批科技創新成果。（省科技廳負責）強化政務信息化項目統籌規劃，跨層級的政務信息化項目原則上由省級業務主管部門統籌。加強多跨場景應用，統籌建設全省一體化綜合指揮平臺等重大信息系統（平臺），提升跨部門、跨層級、跨區域協同治理能力。（省大數據局負責）優化政府采購模式，凡是在全省組織推廣的典型應用系統（平臺），由省級業務主管部門會同財政部門，采取統采分付模式，統一進行項目采購，減輕各級財政負擔。（省大數據局、省財政廳負責）

四、突出試點示范。堅持以點帶面、示范引領，在經濟社會各領域全方位開展數字化發展試點，推動全省面上工作開展。每年認定一批數字產業標桿企業、數字化典型應用案例（場景），在全省復制推廣經驗做法。（省工業和信息化廳、省大數據局負責）持續開展大數據創新應用行動，扎實推進新型智慧城市和數字鄉村建設，在濟南新舊動能轉換起步區、青島西海岸新區開展全區域、全領域數字化發展試點示范。（省委網信辦、省工業和信息化廳、省大數據局、濟南市、青島市負責）探索政府數據市場化運作模式，開展政府數據授權運營試點。（省大數據局負責）

五、強化要素保障。加強制度供給，在集成現有政策基礎上，圍繞土地供應、電力接引、能耗指標、頻譜資源、設施保護等方面，研究出臺促進數字化發展的政策措施。加強資本供給，加大財政支持力度，統籌運用省級財政專項資金優先支持數字強省建設；依托新一代信息技術產業基金，支持傳統產業數字化轉型發展和初創型數字技術企業發展；引導金融機構加大對數字產業的信貸支持。（省財政廳、省工業和信息化廳、省地方金融監管局、省稅務局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局負責）加強數據要素供給，強化數據安全管理，迭代更新公共數據共享和開放責任清單，每月對全省各級各部門各單位公共數據共享開放情況進行通報。加強應用場景供給，常態化征集群眾和企業的意見，每季度集中發布數字化應用場景需求清單，促進市場供給和發展需求有效匹配，引導市場主體進行靶向創新。（省大數據局負責）加強人才供給，成立數字強省建設專家委員會，建立健全重大決策事項專家咨詢機制；支持企事業單位采取掛職兼職、技術咨詢、周末工程師、特崗特聘等方式引進急需緊缺高層次數字化人才；采用線上線下相結合的方式，開展黨政干部數字素養培訓，每人每年培訓時間不少于40學時；依托高等院校、職業院校、實訓基地等，每年對企業負責人開展數字化培訓。（省委組織部、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省大數據局負責）

六、加強宣傳引導。充分發揮大眾日報、山東廣播電視臺等主流媒體和各類新興媒體作用，廣泛深入宣傳報道數字強省建設的新舉措、新進展、新成效，宣傳推廣涌現出的典型經驗，講好數字強省故事。（省委宣傳部、省大數據局負責）每年舉辦大數據創新應用宣傳月活動，提高全社會知曉度和參與度。（省大數據局負責）依托各級數據大廳，采取線上線下相結合方式，常態化開展數字科普宣傳，提升全民數字素養。（省大數據局、各市負責）全面開展數字生活進社區、數字未來進校園等活動，深入普及數字化知識，提升老年人、殘疾人等重點群體數字技能利用水平。（省大數據局、省教育廳、各市負責）

附件：2021年數字強省建設重點任務清單

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省監委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯。

山東省人民政府辦公廳2021年7月19日印發