各市人力資源社會保障局、衛生健康委員會、醫療保障局：

現將《關于進一步規范勞動能力鑒定工作的通知》（人社部發〔2020〕91號）轉發給你們，并結合我省工作實際提出以下要求，請遵照執行。

一、規范程序，統一標準

（一）規范鑒定組織程序。各市人社部門要建立健全勞動能力鑒定工作制度，工傷職工勞動能力鑒定按照《工傷保險條例》《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》以及《山東省工傷職工勞動能力鑒定工作規程》（魯人社規〔2017〕4號）有關要求組織進行，目前還沒有制定因病或非因工致殘勞動能力鑒定管理辦法的，參照《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》執行。

（二）統一鑒定依據標準。各市人社部門組織工傷職工勞動能力鑒定要嚴格按照國家標準《職工工傷與職業病致殘等級》（GB/T16180-2014）執行，因病或非因工致殘勞動能力鑒定原則上要以《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發〔2002〕8號）為依據執行。

（三）安全有序組織現場鑒定。各市人社部門要科學梳理勞動能力鑒定工作流程和業務環節，按照《山東省工傷職工勞動能力鑒定現場管理辦法》（魯人社規〔2019〕6號）要求，進一步規范現場鑒定組織工作，切實抓好風險防控，安全高效開展現場鑒定。

（四）嚴格依規做出鑒定結論。各市人社部門要加強對勞動能力鑒定工作的監督，提升勞動能力鑒定的公信力。勞動能力鑒定專家應嚴格按照相關標準規范實施對癥檢查，準確提出傷病情癥狀符合或參照勞動能力鑒定標準的具體級別及條款的意見。根據鑒定專家組的鑒定意見，各市勞動能力鑒定委員會客觀公正作出鑒定結論。

二、推進信息化應用，全面支持勞動能力鑒定

各市人社部門要繼續加強信息化建設，建設完成工傷保險認定鑒定經辦信息一體化系統。在業務經辦方面，各市人社部門要深化“省集中”勞動能力鑒定信息管理系統應用，確保市級初次鑒定和省級再次鑒定業務上下信息貫通、實時聯動，實現相關申請材料數據共享。在公共服務方面，各市人社部門要應用勞動能力鑒定公共服務信息平臺，開通網上申請、網上受理，真正打造“在線辦、零見面、零跑腿”服務。在現場鑒定方面，各市人社部門要組織建設現場鑒定管理服務信息系統，進一步規范現場鑒定工作組織程序，提升管理服務水平，加強業務環節的監控監管。在信息共享方面，各市人社部門要加強勞動能力鑒定與養老保險、工傷保險等人社內部信息共享；各市衛生健康部門、醫保部門要推進和勞動能力鑒定信息互聯互通工作，通過醫院檢查結果互認共享，方便職工減少重復檢查，通過與醫保定點醫療機構就醫信息的比對，核驗勞動能力鑒定申請材料的真實性。

三、強化風險防控，加強鑒定專家隊伍建設

各市要加強廉政建設，轉變工作作風，把紀律挺在前面，牢樹廉潔意識、底線意識，堅決杜絕虛假鑒定、人情鑒定。要加強風險防控，各市人社部門要建立健全內控管理體系，對崗位設置、人員管理、權限設置、業務規程、檔案管理、系統建設、安全管理等事項明確標準和要求；信息系統權限設置要做到安全有效，確保全程可留痕、可監督、可追溯。要加強勞動能力鑒定專家隊伍建設，各市勞動能力鑒定委員會要充分發揮衛生健康部門等各成員單位的協同作用，不斷充實勞動能力鑒定專家庫，盡快建立專家鑒定考評制度，加強警示教育，強化政策和能力培訓，切實做好鑒定專家庫的管理和動態調整工作；對在勞動能力鑒定工作中表現突出的鑒定專家，在專業技術職稱評定、聘用崗位等同等條件下優先考慮。

山東省人力資源和社會保障廳

山東省衛生健康委員會

山東省醫療保障局

2021年7月2日

（此件主動公開）

（聯系單位：省社會保險事業中心工傷保險服務處）

文件下載：魯人社字[2021]83號.pdf