魯人社字〔2021〕106號

各市人力資源社會保障局，省直有關部門（單位）：

為進一步優化全省人才發展環境，根據省政府《關于印發山東省優化營商環境創新突破行動實施方案的通知》（魯政發〔2021〕6號）和省委人才工作領導小組辦公室《關于進一步推動人才政策和人才服務落實見效的通知》（魯委人組辦發〔2021〕11號）要求，現就調動市場社會力量參與高層次人才服務工作通知如下。

一、工作目標

調動市場社會力量參與高層次人才創新創業服務，是構建全省高層次人才綠色通道服務體系的重要補充。在各級黨委人才工作領導小組辦公室指導下，各地人力資源社會保障部門所屬高層次人才服務窗口通過有序開發、積極引導市場社會化服務資源，鼓勵支持更多有意愿參與高層次人才服務的市場社會力量，通過“組團”“一對多”等方式為高層次人才創新創業、工作生活等方面提供精準高效的意見建議、解決方案和具體服務，讓在魯高層次人才工作安心、生活舒心。

二、服務對象

本通知所指高層次人才，一般是納入我省各級高層次人才綠色通道服務范圍的各類人才。

三、服務事項

調動市場社會力量為高層次人才提供的服務事項，一般包含以下基本內容：

（一）日常保障類

1. 醫療保健。組織邀請醫療機構若干領域專家，為高層次人才提供健康指導、疾病預防等咨詢服務。

2. 保險服務。組織邀請商業保險機構專業工作人員，為高層次人才提供財產、健康、生產等保險咨詢服務。

（二）創業投資類

3. 金融服務。組織邀請商業銀行、投融資機構專業工作人員，為高層次人才創新創業提供融資貸款等金融咨詢服務。

4. 理財規劃服務。組織邀請會計師事務所會計師、審計師，為高層次人才提供相關財務咨詢服務。

（三）事業輔助類

5. 人力資源服務。組織邀請商業人力資源服務公司專業工作人員，為高層次人才創辦企業提供雇員招聘、高級人才尋訪、人事代理等咨詢服務。

6. 法律服務。組織邀請相關領域的律師，為高層次人才提供法律咨詢服務。

（四）成果轉化類

7. 知識產權服務。組織邀請專利代理公司、商標注冊代理公司專業工作人員，為高層次人才提供知識產權代理、維權援助等咨詢服務。

8. 技術落地服務。組織邀請成果轉化和技術轉移專業運營公司職業經理人，為高層次人才提供科技成果的中試熟化、價值評估、公開拍賣等咨詢服務。

除上述基本服務內容外，各市也可根據當地實際增加針對性更強的服務事項。基本服務內容向社會化服務的延伸，根據人才需求由相應服務機構按照市場供需規則提供。

五、服務形式

調動市場社會力量參與高層次人才服務工作，應著重體現便利、精準、高效、優質原則，實現政府公益和市場優質服務資源的有機銜接融合。在惠才方式上，可通過公益引領市場、市場補充公益的方式，支持引導市場社會力量優質低價為高層次人才提供服務；在服務手段上，可采取“線上+線下”相結合方式，推動實時“類電商”服務平臺與實體服務機構線下服務有序銜接、協同服務；在服務形式上，可采取“個體服務+群體服務”“個性服務+打包服務”相結合的方式，將市場社會力量可提供的高層次人才服務事項組合為“一件事”“一類事”，提高解決人才需求的效率；質效評價上，可將人才評價與社會評價結合起來，通過實時服務“好差評”和機構“白名單”“黑名單”等公示制度，提高市場社會力量服務質量。

具備條件的地方，可在市場社會力量參與高層次人才服務漸成規模基礎上，推動相近業務領域的機構建立人才服務聯盟，在更大范圍內吸引市場社會化機構參與，引進市場競爭機制，落實優質低價原則，促進服務質量和效益提升。

六、組織實施

（一）調動市場社會力量參與高層次人才服務工作。在黨委人才工作領導小組辦公室指導下，政府人力資源社會保障部門牽頭，會同有關行業主管部門抓好工作推進。有條件的地方，可以通過政府購買、限額補償或推廣使用服務券等方式，調動市場社會化服務機構積極性，不斷提升服務質效。

（二）各級高層次人才服務窗口具體承擔市場社會力量服務高層次人才具體事項的規劃設計與機構邀請工作，通過開發專門針對高層次人才的服務內容、確定專門服務人員，為高層次人才提供專業、優質、高效服務。應當持續跟蹤、定期評估本地市場社會力量服務高層次人才的成效，及時調整完善服務事項或服務機構，確保市場社會力量為高層次人才提供服務的質量。具備條件的積極推進人才服務聯盟建設。

（三）各市每半年報送一次提升高層次人才服務社會化水平的典型做法和特色亮點工作情況，省人力資源社會保障廳將及時收集、梳理后報省委人才工作領導小組辦公室。對服務模式成熟且具有較好實踐效果的，及時在全省范圍內推廣。

工作推進落實過程中遇到的問題和意見建議，請及時報省人力資源社會保障廳。

聯系人：王義林，0531-88597979

山東省人力資源和社會保障廳

2021年8月26日

（此件主動公開）