魯工信工聯〔2021〕228號

各市工業和信息化局，各有關單位：

為確保數字專員工作規范化、系統化推進，我廳制定了《萬名數字專員進企業工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

山東省工業和信息化廳

2021年10月18日

（此件公開發布）

萬名數字專員進企業工作方案

為建立數字專員制度，提供專業化“顧問+雇員”式服務，加快提升全省中小企業數字化網絡化智能化水平，制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹新發展理念，挖掘企業需求，促進供需對接，加強示范引領，積極利用5G、工業互聯網等新一代信息技術賦能中小企業，推動中小企業數字化、網絡化、智能化轉型，拓展市場空間，為加快新舊動能轉換和制造業高質量發展提供有力支撐。

二、主要目標

2021年，培育2000名數字專員、對接服務20萬家以上中小企業、直接推進2萬家以上中小企業數字化轉型。到2025年，培育1萬名數字專員、對接服務100萬家以上中小企業、直接推進10萬家以上中小企業數字化轉型，中小企業生產設備聯網率達到30%以上，關鍵工序數控化率達到36%以上，網絡營銷收入平均占比達到35%以上。通過數字化轉型再造中小企業質量效率新優勢，增添中小企業發展后勁、提高發展質量。

三、重點任務

1.智能化技改。分行業分領域組織中小企業開展對標學習，鼓勵創新工業互聯網、5G、人工智能等融合應用模式，幫助有基礎有條件的中小企業加快傳統制造裝備聯網、關鍵工序數控化等數字化改造，推動企業加快建設智能車間、智能工廠。

2.內網改造。助力企業內網改造升級，利用數字化、網絡化和智能化技術，幫助中小企業處理業務流程，提升業務運營效率。由山東未來產業集團牽頭打造全省云網數一體化基礎設施，引導中小企業業務系統向云端遷移，幫助中小企業從云上獲取資源和應用服務，滿足中小企業研發設計、生產制造等業務系統云化需求，推動業務向輕資產低成本轉型。

3.外網升級。利用低時延低抖動未來網絡技術建設確定性外網，幫助中小企業與數據中心、云平臺、工業互聯網平臺深度互聯，實現云網協同與算力共享。協調電信運營商面向中小企業進一步“提速降費”，加快5G和千兆光纖部署，為中小企業提供更高質量的寬帶及互聯網專線服務。

4.設備上云。重點聚焦高能耗、高風險、高通用性、高價值設備，協助中小企業實施化工裝置、工業鍋爐、煉鐵鍋爐、智能裝備等11類工業設備上云，通過公有云、私有云、混合云等多種形式，實現泛在互聯、數據共享、高效配置。

5.平臺賦能。引導和幫助中小企業與海爾卡奧斯、浪潮云洲、橙色云等工業互聯網平臺共建行業子平臺，符合條件的推薦納入“個十百”工程進行支持；充分利用省工業互聯網綜合服務平臺，向中小企業提供原材料匹配、自動化生產線配置、模具資源互助和物流資源對接等服務，通過平臺進行供需數據收集、在線政策解讀和培訓、企業融資對接、調度督導考核等。

6.網絡營銷。實施“山東制造·網行天下”專項行動，依托省中小企業公共服務平臺，協調供應鏈平臺和外貿平臺實施優質工業品嚴選計劃，對接省內千家企業千款產品，優選拳頭產品打市場。引進國內知名網絡營銷服務商，聯合本地網絡營銷服務商，通過直播帶貨、新媒體代運營等網絡營銷方式，帶動更多企業實現快速營銷轉型。

7.普惠金融。加大省委、省政府關于智能化技改、工業互聯網等系列扶持政策的宣貫力度，幫助企業對接工業互聯網創投、未來產業科技成果轉化等基金，市場化推動中小企業、數字化服務商和金融機構合作，提供基于平臺數據支撐的信用貸款、融資租賃、質押擔保等金融服務。

四、工作機制

（一）建立省市縣三級服務體系

1.省級層面

（1）建立數字專員工作推進專班，統籌解決推進中的各項問題，研究制定政策措施，督促指導工作落實。發揮行業協會、服務機構資源優勢，成立聯合辦公室，具體負責組織協調、政策落實及數字專員管理、考核等日常工作。

（2）成立省數字專員顧問團。面向省內外高端智庫，選拔顧問團隊，總結企業數字化轉型中遇到的共性難點堵點，深入研究有針對性的解決方案，每季度開展一次集中研討活動，為政府制定政策提供智力支持，為企業數字化轉型提供意見建議。

（3）篩選省級數字專員。從山東未來產業集團、企業上云服務商、各類從事研究咨詢等企業服務機構中，擇優選派服務專員，下沉到市縣進行服務，2021年選派200名左右，到2025年達到1000名左右。

2.市級層面

（1）建立市數字專員工作推進機制。

（2）篩選市級數字專員，2021年從市級企業上云服務商及企業服務機構中，選派約800名服務專員，在市縣進行服務，到2025年達到4000名。

（3）鼓勵成立市級顧問團。

3.縣級層面

（1）建立縣數字專員工作推進機制。

（2）篩選縣級數字專員，2021年從企業上云服務商及企業服務機構中，選派約1000名服務專員進行服務，到2025年達到5000名。

省市縣統籌調配三級數字專員服務力量，服務資源豐富的市縣可增加數字專員數量，相對薄弱的市縣可由省市統籌協調服務力量。

（二）數字專員和服務企業的篩選及分組匹配

1.數字專員篩選

數字專員應具有較高的政治素質、專業技能、服務意識，具有3年以上相關工作經歷，可以整體評估企業現有數字化基礎、準確梳理企業對數字化轉型的需求等。各級工業和信息化主管部門負責篩選本級數字專員。

依托華為（山東）ICT學院等載體，每年開展數字專員專題培訓，加強數字專員技能培養、崗位認證、綜合考核，增強服務企業能力，其中2021年計劃組織20期培訓、每期100人，完成2000名數字專員輪訓工作。數字專員經認證合格后，持證上崗。同時，強化中小企業經營管理者及數字化從業人員業務培訓，提升與數字專員對接合作能力。

數字專員證書實行分級編號及備案機制。證書編號9位，前4-6位為行政區劃代碼，后3位自001起始編排（省市4位行政區劃的后5位自00001起始編排）。例如省級數字專員證書編號為370000001起始，濟南市歷下區數字專員證書編號為370102001起始，以此類推。證書編號頒發后應連同持證人員信息報送備案，便于評議激勵。

2.服務企業篩選

綜合考慮企業意愿、規模實力、數字化應用程度、發展潛力等因素，優先從我省企業主體多、產業輻射廣的傳統行業中篩選，條件成熟后逐步擴充篩選范圍。要充分尊重企業意愿，不搞行政命令和任務攤派。篩選企業要符合產業政策，依法運作、規范經營，并愿意提供服務所需要的真實生產經營、數字化應用等情況。市縣兩級工業和信息化主管部門牽頭本區域服務企業篩選工作。

3.數字專員和服務企業的分組匹配

堅持“行業分組、就近結對”原則，充分考慮不同數字專員自身優勢和專注行業領域，聚焦石化、鋼鐵、機械、食品、紡織、服裝、冶金、能源、建陶等行業，建立一行業一小組，在行業分組基礎上將數字專員和服務企業進行組內匹配，為企業提供更加專業化、個性化的服務。分組匹配工作由各級工業和信息化主管部門組織實施。聯合辦公室探索建立信息匯總分配機制，幫扶企業開展對接工作。

（三）數字化轉型步驟

1.挖掘需求。數字專員與企業匹配后，5個工作日之內摸清企業數字化現狀和轉型基本需求清單，15個工作日內形成企業數字化轉型具體需求報告。

2.組織供需對接。積極開展工業互聯網牽手、“云行齊魯”企業上云、智能化技改現場會、“山東制造·網行天下”產銷對接等主題活動，利用省工業互聯網綜合服務平臺和省中小企業公共服務平臺進行在線展播，加強線上線下互動，推動供需精準高效對接，1個月內幫助企業對接確定數字化轉型服務商，2個月內制定好數字化轉型方案。

3.改造實施。幫助企業及數字化轉型服務商協調各類資源、改造資金及扶持政策，確保項目按時完成、達標見效。

（四）數字化轉型評估評價

開展數字化轉型的企業，經過一定周期轉型升級，達到建設目標的，可以向相應市縣工業和信息化主管部門提出評估申請。市縣工業和信息化主管部門組織專家，根據企業數字化轉型的完成度、投入產出比、取得成效等方面進行綜合評估，將轉型效果好、示范帶動強的企業推薦到省工業和信息化廳。省工業和信息化廳定期遴選數字化轉型標桿企業和實踐案例，總結試點成效，加強示范推廣，綜合運用現有扶持政策優先支持。

（五）數字專員評議激勵

建立數字專員評議制度，設立星級評價機制。評議堅持定性與定量相結合、過程和結果相結合，以客戶導向、工作主動性、企業滿意度、服務成效等為重要依據，每年評議一次，確定相應星級，最高為五星、最低為一星。對數字專員的評議結果，可作為其在派出單位評優評獎和職級職稱晉升的重要參考。

（六）嚴肅工作紀律

數字專員要保守企業秘密，不得干預企業的正常生產經營活動，不得向服務企業索取任何報酬，不得出于派出單位需要向企業硬性攤派相關業務或擾亂市場競爭秩序、排擠其他機構。對違反工作紀律的數字專員，一經查實，按照有關規定嚴肅處理。