山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例

2021年9月30日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)

目  錄

第一章  總則

第二章  基礎(chǔ)設(shè)施

第三章  數(shù)據(jù)資源

第四章  發(fā)展應(yīng)用

第五章  安全保護(hù)

第六章  促進(jìn)措施

第七章  法律責(zé)任

第八章  附則

第一章  總則

第一條  為了全面實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會(huì)治理、提升政府服務(wù)和管理能力，加快數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)大數(shù)據(jù)，是指以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合，以及對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、存儲(chǔ)和關(guān)聯(lián)分析，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的新一代信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)態(tài)。

第三條  本省確立大數(shù)據(jù)引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位。促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、開(kāi)放包容、創(chuàng)新應(yīng)用、保障安全的原則。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的工作力量，并將大數(shù)據(jù)發(fā)展資金作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以?xún)?yōu)先保障。

縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展以及相關(guān)活動(dòng)，其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

第五條  自然人、法人和其他組織從事與大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。

第六條  縣級(jí)以上人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  基礎(chǔ)設(shè)施

第七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)編制和實(shí)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立高效協(xié)同、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。

交通、能源、水利、市政等基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相銜接。

第八條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高算力供應(yīng)多元化水平，提升智能應(yīng)用支撐能力。

第九條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和接入能力。

第十條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，支持基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、物流倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)制造、生活服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用感知系統(tǒng)，推動(dòng)感知系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

第十一條  縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系，推動(dòng)新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)部署。

第十二條  省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)全省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌全省電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全省電子政務(wù)云平臺(tái)的整合和管理。

縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定建設(shè)本級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化整合現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)交通、能源、水利、市政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，建立智能化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第十四條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量。

第三章  數(shù)據(jù)資源

第十五條  縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)數(shù)據(jù)管理、使用、收益等規(guī)定，依法統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源。

國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體以及其他具有公共服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位等（以下統(tǒng)稱(chēng)公共數(shù)據(jù)提供單位），在依法履行公共管理和服務(wù)職責(zé)過(guò)程中收集和產(chǎn)生的各類(lèi)數(shù)據(jù)（以下統(tǒng)稱(chēng)公共數(shù)據(jù)），由縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行匯聚、治理、共享、開(kāi)放和應(yīng)用。

利用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)公共數(shù)據(jù)之外的數(shù)據(jù)（以下統(tǒng)稱(chēng)非公共數(shù)據(jù)）的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核。

第十六條  數(shù)據(jù)資源實(shí)行目錄管理。

省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，組織編制和發(fā)布本省公共數(shù)據(jù)總目錄。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新本單位公共數(shù)據(jù)目錄，并報(bào)大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核后，納入本省公共數(shù)據(jù)總目錄。

鼓勵(lì)非公共數(shù)據(jù)提供單位參照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制和更新非公共數(shù)據(jù)目錄。

第十七條  數(shù)據(jù)收集應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄，以數(shù)字化方式統(tǒng)一收集、管理公共數(shù)據(jù)，確保收集的數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，公共數(shù)據(jù)提供單位不得重復(fù)收集能夠通過(guò)共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)。

第十八條  自然人、法人和其他組織收集數(shù)據(jù)不得損害被收集人的合法權(quán)益。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)的需要收集數(shù)據(jù)，并以明示方式告知被收集人；依照有關(guān)法律、行政法規(guī)收集數(shù)據(jù)的，被收集人應(yīng)當(dāng)配合。

被收集人認(rèn)為公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏，或者侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等情形的，可以向公共數(shù)據(jù)提供單位、使用單位或者有關(guān)主管部門(mén)提出異議，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第十九條  公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄管理要求向省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，匯聚非公共數(shù)據(jù)。

鼓勵(lì)匯聚非公共數(shù)據(jù)的平臺(tái)與省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。

第二十條  縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體，完善數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和問(wèn)題反饋機(jī)制，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展公共數(shù)據(jù)治理工作，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和問(wèn)題數(shù)據(jù)糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn)。

鼓勵(lì)社會(huì)力量建立非公共數(shù)據(jù)治理機(jī)制，建設(shè)非公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二十一條  除法律、行政法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)注明數(shù)據(jù)共享的條件和方式，并通過(guò)省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)共享。鼓勵(lì)運(yùn)用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享模式，探索通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)、核查等方式提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

第二十二條  省、設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，依法有序向社會(huì)公眾開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織依法開(kāi)放非公共數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。

第四章  發(fā)展應(yīng)用

第二十三條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用環(huán)境，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、服務(wù)改善民生、完善社會(huì)治理等方面的作用。

第二十四條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持和培育先進(jìn)計(jì)算、新型智能終端、高端軟件等特色產(chǎn)業(yè)，布局云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集成電路、基礎(chǔ)電子元器件等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)利用云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第二十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)，支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展，培育特定行業(yè)、區(qū)域平臺(tái)；推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第二十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，通過(guò)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“愛(ài)山東”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)便捷化。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立線上服務(wù)與線下服務(wù)相融合的政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，減少紙質(zhì)材料；在政務(wù)服務(wù)中能夠通過(guò)省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取的電子材料，不得要求另行提供紙質(zhì)材料。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，電子證照和加蓋電子印章的電子材料可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)。

第二十八條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，依托全省統(tǒng)一的“山東通”平臺(tái)推動(dòng)機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效能和數(shù)字化水平。

政務(wù)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)等，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)本級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)審核；涉及固定資產(chǎn)投資和國(guó)家投資補(bǔ)助的，依照有關(guān)投資的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十九條  省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立全省重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化統(tǒng)計(jì)、分析、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等系統(tǒng)，建設(shè)全省統(tǒng)一的展示、分析、調(diào)度、指揮平臺(tái)，健全大數(shù)據(jù)輔助決策機(jī)制，提升宏觀決策和調(diào)控水平。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在社會(huì)態(tài)勢(shì)感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)等方面，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用，提高科學(xué)決策和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第三十條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)化公共資源配置的作用，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與公共服務(wù)融合。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)在科技、教育、醫(yī)療、健康、就業(yè)、社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、法律服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高公共服務(wù)智能化水平。

提供智能化公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)充分考慮老年人、殘疾人的需求，避免對(duì)老年人、殘疾人的日常生活造成障礙。

鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織在公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和場(chǎng)景解決方案，提供特色化、個(gè)性化服務(wù)。

第三十一條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國(guó)家安全、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)信用、生態(tài)環(huán)境治理、市場(chǎng)監(jiān)督管理等領(lǐng)域加強(qiáng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等新型監(jiān)管模式，提升社會(huì)治理水平。

第三十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，加強(qiáng)新型智慧城市建設(shè)和區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)收集、應(yīng)用、共享、服務(wù)體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村治理和生產(chǎn)生活數(shù)字化水平。

第五章  安全保護(hù)

第三十三條  本省實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制。

數(shù)據(jù)安全責(zé)任按照誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)持有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則確定。

第三十四條  縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度，確定本地區(qū)、本部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)具體目錄，對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。

第三十五條  國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全工作的議事協(xié)調(diào)，實(shí)施國(guó)家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，建立完善數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決數(shù)據(jù)安全的重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)落實(shí)數(shù)據(jù)安全責(zé)任。

公安、國(guó)家安全、大數(shù)據(jù)、保密、密碼管理、通信管理等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全相關(guān)監(jiān)督管理工作。

網(wǎng)信部門(mén)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第三十六條  數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，落實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度；屬于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍的，還應(yīng)當(dāng)落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)有關(guān)要求，保障數(shù)據(jù)安全。

自然人、法人和其他組織在數(shù)據(jù)收集、匯聚等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)行分域分級(jí)管理，選擇安全性能、防護(hù)級(jí)別與其安全等級(jí)相匹配的存儲(chǔ)載體，并對(duì)重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)。

第三十七條  自然人、法人和其他組織開(kāi)展涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法妥善處理個(gè)人隱私保護(hù)與數(shù)據(jù)應(yīng)用的關(guān)系，不得泄露或者篡改涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，不得過(guò)度處理；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人非法提供涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)，但是經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定自然人且不能復(fù)原的除外。

第三十八條  數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定本單位、本領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第三十九條  省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)統(tǒng)籌建設(shè)全省公共數(shù)據(jù)災(zāi)備體系；設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一部署，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行安全備份。

第四十條  數(shù)據(jù)收集、持有、管理、使用等數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位向境外提供國(guó)家規(guī)定的重要數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估和國(guó)家安全審查。

第六章  促進(jìn)措施

第四十一條  省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃編制本區(qū)域、本部門(mén)、本行業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)省人民政府大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)備案。

第四十二條  省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同大數(shù)據(jù)工作主管部門(mén)組織制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善大數(shù)據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，支持、引導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等參與制定大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

第四十三條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、資金支持等方式，支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展大數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研發(fā)活動(dòng)。

第四十四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)計(jì)劃，完善人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)普通高等教育、職業(yè)教育，為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供智力支持。

第四十五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)化交易，并加強(qiáng)監(jiān)督管理；鼓勵(lì)和引導(dǎo)數(shù)據(jù)資源在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行交易。

數(shù)據(jù)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)交易、信息披露、自律監(jiān)管等規(guī)則，建立安全可信、管理可控、全程可追溯的數(shù)據(jù)交易環(huán)境。

利用合法獲取的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)可以交易，有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益依法受保護(hù)。

第四十六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，安排資金支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等工作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大投資力度，促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。

第四十七條  對(duì)列入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃優(yōu)先保障其建設(shè)用地。

符合條件的大數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、超算中心、災(zāi)備中心等按照有關(guān)規(guī)定享受電價(jià)優(yōu)惠。

第四十八條  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)法律、法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高全社會(huì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)和能力。

第七章  法律責(zé)任

第四十九條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第五十條  違反本條例規(guī)定，有關(guān)單位有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定收集、匯聚、治理、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的；

（二）未經(jīng)審核，開(kāi)發(fā)、購(gòu)買(mǎi)政務(wù)信息系統(tǒng)的；

（三）未經(jīng)審核，利用財(cái)政資金購(gòu)買(mǎi)非公共數(shù)據(jù)的；

（四）未依法履行數(shù)據(jù)安全相關(guān)職責(zé)的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十一條  本省建立健全責(zé)任明晰、措施具體、程序嚴(yán)密、配套完善的大數(shù)據(jù)發(fā)展容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

政府財(cái)政資金支持的大數(shù)據(jù)項(xiàng)目未取得預(yù)期成效，建設(shè)單位已經(jīng)盡到誠(chéng)信和勤勉義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

有關(guān)單位和個(gè)人在利用數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新管理和服務(wù)模式時(shí)，出現(xiàn)偏差失誤或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國(guó)家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害國(guó)家利益、公共利益的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個(gè)人，在績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱(chēng)評(píng)聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不受影響。

第八章  附則

第五十二條  本條例自2022年1月1日起施行。

山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例.pdf