魯科字〔2021〕120號(hào)

各市科技局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省軟科學(xué)研究基地管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2021年11月23日

（此件公開發(fā)布）

山東省軟科學(xué)研究基地管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)山東省軟科學(xué)研究基地（以下簡(jiǎn)稱基地）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，培育高水平科技創(chuàng)新智庫(kù)，服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策，制定本辦法。

第二條 基地是山東省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)為使命，以服務(wù)黨委、政府科技創(chuàng)新重大決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较颍源蛟焯厣r明、優(yōu)勢(shì)突出的科技創(chuàng)新智庫(kù)為抓手，重點(diǎn)圍繞全省科技創(chuàng)新相關(guān)領(lǐng)域的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題開展專業(yè)研究。

第三條 基地建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、開放協(xié)同、應(yīng)用導(dǎo)向的原則。

第四條 山東省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）負(fù)責(zé)基地的認(rèn)定、管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

省直有關(guān)部門（單位）、設(shè)區(qū)市科技局以及中央駐魯單位等為基地主管部門，負(fù)責(zé)所主管基地的推薦、管理和服務(wù)工作，及時(shí)向省科技廳反映基地建設(shè)中的重大問題。

基地依托單位負(fù)責(zé)基地建設(shè)運(yùn)行和日常管理工作，為基地順利開展軟科學(xué)研究提供必備條件，支持基地與黨委、政府部門建立決策需求對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道，配合省科技廳、基地主管部門做好基地的監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

第二章 認(rèn)定條件與程序

第五條 基地認(rèn)定條件：

（一）基地依托單位原則上為省內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，具有軟科學(xué)研究能力的高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等。

（二）基地堅(jiān)持正確的政治方向、價(jià)值導(dǎo)向、研究取向，具有明確的軟科學(xué)研究領(lǐng)域及研究方向，在全省同研究領(lǐng)域及研究方向具有明顯的研究?jī)?yōu)勢(shì)和權(quán)威性，取得了一批有較大影響的研究成果。其中，成果被省級(jí)以上決策部門應(yīng)用的，可作為認(rèn)定優(yōu)選條件。

（三）基地負(fù)責(zé)人為依托單位的全職人員，或?yàn)榕c依托單位簽訂工作協(xié)議的相關(guān)人員；一般應(yīng)具有高級(jí)職稱或同等研究能力；具有較高軟科學(xué)研究能力，三年內(nèi)以負(fù)責(zé)人身份承擔(dān)過省級(jí)以上軟科學(xué)研究或決策咨詢類項(xiàng)目，或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)豐富，在項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域具有10年（含）以上省級(jí)決策部門工作經(jīng)歷。

（四）基地具有較穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，一般不少于10人，其中至少5名具有博士研究生學(xué)歷或副高級(jí)以上職稱或同等研究能力的研究人員。鼓勵(lì)以不同形式，吸引省內(nèi)外高層次同行專家參與基地建設(shè)。

（五）基地具有科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃、規(guī)范的管理制度、必備的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施等。

（六）基地依托單位和研究團(tuán)隊(duì)符合科研誠(chéng)信管理和科研倫理要求。

第六條 基地認(rèn)定程序：

（一）省科技廳發(fā)布基地申報(bào)通知，明確申報(bào)要求。

（二）基地依托單位和基地負(fù)責(zé)人根據(jù)申報(bào)通知要求，向主管部門提交申報(bào)材料。主管部門對(duì)基地申報(bào)材料進(jìn)行審核，擇優(yōu)向省科技廳推薦。

（三）省科技廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，提出認(rèn)定建議，經(jīng)公示無(wú)異議的，予以正式認(rèn)定。

第三章 建設(shè)運(yùn)行管理

第七條 基地建設(shè)運(yùn)行的主要任務(wù)：

（一）決策支撐。面向黨委、政府決策需求，圍繞特色研究方向組織開展高水平的軟科學(xué)研究。根據(jù)工作需要承接黨委、政府部門委托的臨時(shí)性、緊急性等研究任務(wù)。

（二）團(tuán)隊(duì)培育。集聚和培養(yǎng)軟科學(xué)研究人才，注重培養(yǎng)高端智庫(kù)專家和中青年學(xué)術(shù)骨干，培育一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的軟科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。

（三）學(xué)術(shù)交流。定期組織開展工作沙龍、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，集聚各類高層次專家來魯交流，打造相關(guān)研究領(lǐng)域的政產(chǎn)學(xué)研金服用交流合作和信息共享平臺(tái)。

第八條 基地實(shí)行年度報(bào)告制度。基地年度報(bào)告應(yīng)于次年1月底前，經(jīng)依托單位和主管部門審核后報(bào)送省科技廳。年度報(bào)告內(nèi)容主要包括基地年度建設(shè)任務(wù)的進(jìn)展情況、決策建議提出及采納情況、存在的問題及下一步工作打算等。

第九條 基地名稱、依托單位、負(fù)責(zé)人、研究方向等原則上不得變更。確需調(diào)整的，由基地依托單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)基地主管部門研究同意后，報(bào)省科技廳審核批復(fù)。

第十條 基地應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，研究團(tuán)隊(duì)取得的研究成果（包括論文、著作、研究報(bào)告、交流材料等）發(fā)表或呈閱時(shí)，應(yīng)將基地作為署名單位（之一）。

第十一條 省科技廳以山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（軟科學(xué)項(xiàng)目）形式對(duì)基地進(jìn)行支持。根據(jù)基地年度報(bào)告等情況，對(duì)建設(shè)任務(wù)完成和服務(wù)決策較好的基地在項(xiàng)目支持?jǐn)?shù)量和支持額度上給予一定程度傾斜。

第十二條 鼓勵(lì)依托單位通過設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或提供場(chǎng)所、管理服務(wù)、人員配置等方式支持基地建設(shè)發(fā)展。

第四章 績(jī)效評(píng)價(jià)

第十三條 基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。基地每三年為一個(gè)建設(shè)周期，期滿由省科技廳對(duì)基地進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。

第十四條 基地績(jī)效評(píng)價(jià)堅(jiān)持以軟科學(xué)研究成果的質(zhì)量和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映研究成果的創(chuàng)新水平、咨政建言實(shí)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

績(jī)效評(píng)價(jià)運(yùn)用用戶評(píng)價(jià)、同行評(píng)議、社會(huì)評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括基地管理運(yùn)行、特色科研活動(dòng)開展、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)、合作交流、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響以及依托單位保障條件、經(jīng)費(fèi)支持等情況。

第十五條 對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的基地，省科技廳加大支持力度；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的，暫停項(xiàng)目支持并組織依托單位對(duì)基地限期整改，整改期限一年。整改后仍不合格或不配合整改的，撤銷基地資格。

第十六條 基地出現(xiàn)以下情況，省科技廳將采取限期整改、撤銷基地資格等措施，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入科研誠(chéng)信記錄：

（一）無(wú)故未按期開展研究工作或中止建設(shè)；

（二）有研究活動(dòng)弄虛作假、抄襲剽竊等學(xué)術(shù)不端行為；

（三）依托單位履行建設(shè)職責(zé)嚴(yán)重不到位；

（四）經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)重違反規(guī)定；

（五）其它嚴(yán)重影響基地建設(shè)運(yùn)行的情況。

第五章 附則

第十七條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日。原《山東省軟科學(xué)研究基地管理辦法》（魯科規(guī)字〔2011〕263號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：山東省軟科學(xué)研究基地績(jī)效評(píng)價(jià)表.docx