魯人社字〔2022〕30號

各市人力資源社會保障局，省廳有關處室、直屬單位：

現將《“創業齊魯·樂業山東”建設2022年十大專項行動方案》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。

山東省人力資源和社會保障廳

2022年3月18日

（此件主動公開）

（聯系單位：就業促進與失業保險處）

“創業齊魯·樂業山東”建設2022年

十大專項行動方案

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，進一步做好“六穩”“六保”工作，決定組織實施“創業齊魯·樂業山東”建設2022年十大專項行動，現制定方案如下：

一、公益性崗位擴容提質行動。重點圍繞鄉村振興、衛生防疫、齊長城巡護、新時代文明實踐站（所）管理服務、農村公共文化設施管理維護等領域，全年創設城鄉公益性崗位40萬個左右，其中農村公益性崗位32萬個，城鎮公益性崗位8萬個，積極消納農村剩余勞動力和城鎮大齡失業人員。（就業人才中心負責）

二、大學生就業創業推進行動。結合實施“十強產業”“十大擴需求”“十大創新”行動計劃，開展“就業創業政策宣傳”“公共就業服務進校園”等服務活動，辦好“就選山東”“國聘行動”“特聘行動”等招聘活動，組織高校書記校長訪企拓崗促就業專項行動，多渠道促進高校畢業生就業創業，全年國有企業新增崗位招募應屆畢業生的比例爭取保持不低于50%，“三支一扶”招募規模1900人左右，組織大學生創業2萬人以上，高校畢業生整體就業率不低于90%。（就業失業處、就業人才中心負責）

三、鄉創助推鄉村振興行動。在各級公共就業人才服務機構廣泛設立返鄉創業服務站或服務窗口，整合發展一批農民工等人員返鄉創業園，對有培訓意愿的返鄉人員普遍開展一次創業培訓，組織開展專家服務返鄉創業活動，持續評選“十大返鄉創業農民工”，打造有心人、有情人、有才人、有閑人、有錢人“五人”返鄉入鄉創業模式，助推鄉村振興。（就業人才中心負責）

四、企業用工服務保障行動。進一步壯大用工服務專員隊伍，面向3.6萬家規模以上工業企業按季度調查發布急需緊缺工種（目錄），引導企業改變“即缺即用、即招即用”的傳統模式，“一企一策”做好企業用工服務保障工作，動態解決企業規模性缺工問題。（就業人才中心牽頭，職業能力處參加）

五、職業技能質量提升行動。圍繞鄉村振興、新舊動能轉換等戰略部署，發揮企業培訓主體作用，推行職業培訓券的發放和使用，加大重點群體、重點領域、緊缺工種職業技能培訓，2022年開展補貼性職業技能培訓100萬人次。深化職業技能培訓“一市一品牌”“一縣一項目”建設，推動優質培訓項目品牌化發展。全面推進企業技能人才自主評價，加強專項職業能力考核項目開發，夯實職業技能等級認定工作基礎，促進社會培訓評價組織健康發展。加強職業技能培訓績效評估，常態化抓好職業技能培訓資金管理，推動完善“制度+科技”“人防+技防”職業技能培訓監管體系建設。（就業人才中心牽頭，職業能力處參加）

六、創業服務提質增效行動。加大創業擔保貸款發放力度，優化貸款辦理流程。開展國家級創業型城市創建，進一步加強全省創業孵化基地（園區）指導建設。依托山東創業服務網，匯聚創業培訓、項目、資金、導師等資源，建立廣覆蓋、全要素、精準化的創業指導服務體系。組織舉辦山東省第六屆創業大賽和展示交流活動，繼續評選“十大大學生創業之星”，積極爭創全國創業孵化示范基地。（就業人才中心、就業失業處負責）

七、人力資源服務促就業行動。制定推動新時代人力資源服務業高質量發展實施意見，配套制定人力資源服務業助力鄉村振興實施意見、人力資源服務促就業行動方案、人力資源專業職稱評審辦法等一攬子政策。完善人力資源服務區域一體化發展機制，舉辦跨區域行業協同交流對接活動。建設一批特色突出、成效顯著的省級人力資源服務產業園和分園區。實施“品匯山東”人力資源服務機構品牌培育計劃，開展“齊魯鯤鵬”人力資源服務行業人才培育工程，舉辦全省人力資源服務大賽，打造有影響力的山東人力資源服務品牌。（流動管理處牽頭，就業人才中心參加）

八、就業友好城市創建行動。將就業狀況作為城市營商環境評估的重要指標，在全省選樹20個充分就業和質量就業成效顯著縣級城市，打造一批就業友好型園區、企業。定期開展“就業友好城市”宣傳推廣活動，強化示范引領，優化城市就業環境，激發就業市場活力。（就業人才中心、就業失業處負責）

九、就業創業品牌服務行動。推進實施就業服務質量提升工程，創建培育一批具有山東特色、文化底蘊的知名勞務品牌和就業服務品牌，貫穿全年開展就業援助月、春風行動、大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動、民營企業招聘月、殘疾人就業幫扶活動、百日千萬網絡招聘專項行動、高校畢業生就業服務行動、就業幫扶行動周、金秋招聘月、人力資源市場高校畢業生就業服務周等“10+N”全省統一、各地特色的就業創業服務活動，形成活動矩陣，做到月月有活動、時時有服務。（就業人才中心負責）

十、勞動就業權益護航行動。實施勞動關系“和諧同行”能力提升行動計劃。全面實施勞動合同制度，按照國家部署要求，在全省有序推行電子勞動合同，提升勞動用工管理水平。健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。強化新的生育政策下女性就業支持，保障婦女平等就業權利。促進低齡老年人就業，推進老齡人力資源開發。堅決防止和糾正性別、年齡、學歷等就業歧視，大力營造公平就業環境。（勞動關系處、就業失業處、就業人才中心負責）

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