魯政辦字〔2022〕52號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《關(guān)于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省人民政府辦公廳

2022年6月1日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

關(guān)于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施

為更好發(fā)揮德州市服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，進(jìn)一步拓展區(qū)域融合發(fā)展的廣度和深度，現(xiàn)就支持德州市打造全省融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)制定如下措施。

一、建立健全省級(jí)推進(jìn)機(jī)制

1.建立支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)系機(jī)制，對(duì)接聯(lián)系京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，爭(zhēng)取參加京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)會(huì)議，參與相關(guān)政策研究制定。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、德州市政府）

二、積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

2.在產(chǎn)業(yè)、人才、金融、民生等領(lǐng)域，研究出臺(tái)支持德州市承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策措施。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)督管理局、山東銀保監(jiān)局）

3.落實(shí)省內(nèi)外“園區(qū)飛地”項(xiàng)目稅收分享政策，支持德州市與京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳牽頭，省稅務(wù)局配合）

4.將魯北樂(lè)陵保稅物流中心項(xiàng)目作為優(yōu)選向海關(guān)總署推薦，支持德州市申建綜合保稅區(qū)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、濟(jì)南海關(guān)、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局、省外匯局）

5.支持德州市建設(shè)中國(guó)（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)取列入省重大項(xiàng)目后，對(duì)具體入園項(xiàng)目和有效投資，在用地、財(cái)政資金安排上給予支持。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

6.支持一體建設(shè)“京滄德濟(jì)”生物醫(yī)藥走廊。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省藥監(jiān)局）

7.鼓勵(lì)省屬國(guó)有企業(yè)、科研院所與德州市政府及企業(yè)開(kāi)展合作，共享京津冀協(xié)同發(fā)展政策紅利。（責(zé)任單位：省國(guó)資委、省科技廳）

8.支持德州市創(chuàng)建京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心德州中心或產(chǎn)業(yè)化基地。（責(zé)任單位：省科技廳）

9.通過(guò)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等重點(diǎn)人才工程，支持德州市大力引進(jìn)京津冀高層次人才。支持德州市與國(guó)家部委、京津冀地區(qū)開(kāi)展雙向掛職交流。（責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

三、促進(jìn)社會(huì)民生領(lǐng)域共建共享

10.支持德州市高等教育和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持京津優(yōu)質(zhì)教育資源與德州市開(kāi)展合作辦學(xué)。（責(zé)任單位：省教育廳）

11.支持德州市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委）

12.支持德州市創(chuàng)建中國(guó)食品名市和國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，開(kāi)展國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品電子追溯體系建設(shè)，為京津冀地區(qū)提供更多優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

四、深化金融領(lǐng)域協(xié)同協(xié)作

13.支持德州市加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取享受國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于開(kāi)發(fā)性金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策。加大基金、專項(xiàng)債券等金融支持力度。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山東省分行、中國(guó)進(jìn)出口銀行山東省分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行）

14.支持德州市開(kāi)展省級(jí)上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)督管理局）

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

15.協(xié)調(diào)河北省加快推進(jìn)京德高速任丘至德州段工程，盡快打通山東省西部進(jìn)京快速通道。爭(zhēng)取德州機(jī)場(chǎng)列入《全國(guó)民用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》。研究推進(jìn)京杭運(yùn)河聊城位山至德州第三店段主航道復(fù)航工程。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）

16.支持德州臨武高速、德鄆高速等項(xiàng)目建設(shè)，待項(xiàng)目納入政府債券項(xiàng)目庫(kù)后給予政府專項(xiàng)債券支持，并在運(yùn)營(yíng)年限、收費(fèi)價(jià)格等運(yùn)營(yíng)機(jī)制上給予政策傾斜。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委）

17.支持德州市實(shí)施馬頰河、減河、岔河、南運(yùn)河水系貫通工程，在省財(cái)政專項(xiàng)資金、政府債券等方面給予支持。（責(zé)任單位：省水利廳、省財(cái)政廳）

六、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治

18.統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)資金，支持德州市開(kāi)展重點(diǎn)流域水污染治理和大氣污染防治，爭(zhēng)取將更多水污染防治和大氣污染防治項(xiàng)目納入中央財(cái)政支持范圍。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

19.支持德州市承擔(dān)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

20.支持德州市開(kāi)展省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)用能權(quán)市場(chǎng)化交易。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

抄送：省委各部門(mén)，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年6月2日印發(fā)