魯政辦字〔2022〕52號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

《關于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

山東省人民政府辦公廳

2022年6月1日

（此件公開發(fā)布）

關于支持德州市深化融入京津冀

協(xié)同發(fā)展的若干措施

為更好發(fā)揮德州市服務和融入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略支點作用，進一步拓展區(qū)域融合發(fā)展的廣度和深度，現(xiàn)就支持德州市打造全省融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)制定如下措施。

一、建立健全省級推進機制

1.建立支持德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)系機制，對接聯(lián)系京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室，爭取參加京津冀協(xié)同發(fā)展有關會議，參與相關政策研究制定。（責任單位：省發(fā)展改革委、德州市政府）

二、積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

2.在產(chǎn)業(yè)、人才、金融、民生等領域，研究出臺支持德州市承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體政策措施。（責任單位：省委組織部、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融監(jiān)督管理局、山東銀保監(jiān)局）

3.落實省內(nèi)外“園區(qū)飛地”項目稅收分享政策，支持德州市與京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作。（責任單位：省財政廳牽頭，省稅務局配合）

4.將魯北樂陵保稅物流中心項目作為優(yōu)選向海關總署推薦，支持德州市申建綜合保稅區(qū)。（責任單位：省商務廳、濟南海關、省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省稅務局、省外匯局）

5.支持德州市建設中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，爭取列入省重大項目后，對具體入園項目和有效投資，在用地、財政資金安排上給予支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

6.支持一體建設“京滄德濟”生物醫(yī)藥走廊。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省藥監(jiān)局）

7.鼓勵省屬國有企業(yè)、科研院所與德州市政府及企業(yè)開展合作，共享京津冀協(xié)同發(fā)展政策紅利。（責任單位：省國資委、省科技廳）

8.支持德州市創(chuàng)建京津冀國家技術創(chuàng)新中心德州中心或產(chǎn)業(yè)化基地。（責任單位：省科技廳）

9.通過泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才等重點人才工程，支持德州市大力引進京津冀高層次人才。支持德州市與國家部委、京津冀地區(qū)開展雙向掛職交流。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

三、促進社會民生領域共建共享

10.支持德州市高等教育和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持京津優(yōu)質(zhì)教育資源與德州市開展合作辦學。（責任單位：省教育廳）

11.支持德州市爭創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。（責任單位：省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委）

12.支持德州市創(chuàng)建中國食品名市和國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市，開展國家級重點農(nóng)產(chǎn)品電子追溯體系建設，為京津冀地區(qū)提供更多優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)副產(chǎn)品。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

四、深化金融領域協(xié)同協(xié)作

13.支持德州市加強與開發(fā)性、政策性金融機構開展戰(zhàn)略合作，爭取享受國家開發(fā)銀行關于開發(fā)性金融支持京津冀協(xié)同發(fā)展和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關于服務京津冀協(xié)同發(fā)展的相關政策。加大基金、專項債券等金融支持力度。（責任單位：省財政廳、中國人民銀行濟南分行、國家開發(fā)銀行山東省分行、中國進出口銀行山東省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山東省分行）

14.支持德州市開展省級上市公司孵化聚集區(qū)試點。（責任單位：省地方金融監(jiān)督管理局）

五、加強基礎設施互聯(lián)互通

15.協(xié)調(diào)河北省加快推進京德高速任丘至德州段工程，盡快打通山東省西部進京快速通道。爭取德州機場列入《全國民用機場布局規(guī)劃》。研究推進京杭運河聊城位山至德州第三店段主航道復航工程。（責任單位：省交通運輸廳）

16.支持德州臨武高速、德鄆高速等項目建設，待項目納入政府債券項目庫后給予政府專項債券支持，并在運營年限、收費價格等運營機制上給予政策傾斜。（責任單位：省財政廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）

17.支持德州市實施馬頰河、減河、岔河、南運河水系貫通工程，在省財政專項資金、政府債券等方面給予支持。（責任單位：省水利廳、省財政廳）

六、強化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治

18.統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境領域相關資金，支持德州市開展重點流域水污染治理和大氣污染防治，爭取將更多水污染防治和大氣污染防治項目納入中央財政支持范圍。（責任單位：省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

19.支持德州市承擔國家級、省級生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)（EOD）模式試點，創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

20.支持德州市開展省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，推進用能權市場化交易。（責任單位：省發(fā)展改革委）

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年6月2日印發(fā)