魯政辦字〔2022〕62號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

《推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山東省人民政府辦公廳

2022年6月16日

（此件公開發(fā)布）

推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

為進一步推動虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐服務(wù)制造強省和數(shù)字強省建設(shè)，打造新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)的新引擎和新動能，提出如下政策措施。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

加快打造以青島市為中心，濟南、濰坊、煙臺、威海四市聯(lián)動，其他市協(xié)同的“1+4+N”虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，重點支持青島虛擬現(xiàn)實研發(fā)高地、濟南虛擬現(xiàn)實應(yīng)用基地、濰坊虛擬現(xiàn)實整機與部件研發(fā)生產(chǎn)基地、煙臺虛擬現(xiàn)實工業(yè)特色應(yīng)用基地、威海高端智能硬件產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。支持其他市依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，區(qū)分功能定位，實行差異化、特色化、協(xié)同化發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

二、加大研發(fā)投入力度

鼓勵虛擬現(xiàn)實企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，對符合條件企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入，省級財政按一定比例給予補助。落實國家研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策，對屬于制造業(yè)的虛擬現(xiàn)實企業(yè)，研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（牽頭單位：省科技廳、省稅務(wù)局、省財政廳）

三、支持重大技術(shù)創(chuàng)新

統(tǒng)籌各類科技計劃，對虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域符合條件的基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等給予支持。采取公開競爭等方式，支持企業(yè)牽頭加強產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開展虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過政府資助（含后補助）、貸款貼息、股權(quán)投資等手段，按照相關(guān)規(guī)定給予支持。對山東省獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進步一、二等獎項目的第一完成單位，分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵，獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，30%獎勵主要完成人（研究團隊）。對科技型中小企業(yè)從商業(yè)銀行獲得的科技成果轉(zhuǎn)化貸款，企業(yè)完成還本付息后，按實際支付貸款利息的40%進行一次性補貼，每家企業(yè)最高貼息50萬元。（牽頭單位：省科技廳、省財政廳）

四、推進創(chuàng)新平臺建設(shè)

加大對省級以上創(chuàng)新平臺的建設(shè)扶持力度，鼓勵高校院所、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)牽頭爭創(chuàng)國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大科技創(chuàng)新平臺，對新升級且國家沒有配套資金要求的，給予每個平臺1000萬元經(jīng)費支持。支持省虛擬現(xiàn)實制造業(yè)創(chuàng)新中心爭創(chuàng)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，按照相關(guān)規(guī)定落實資金支持政策。（牽頭單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

五、培優(yōu)扶強龍頭企業(yè)

將虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域作為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要支持方向，對經(jīng)濟效益增長、吸納就業(yè)不減、綠色和可持續(xù)發(fā)展成效突出、列入新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前10名的虛擬現(xiàn)實企業(yè)實施激勵性獎勵。（牽頭單位：省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）

六、培育專精特新企業(yè)

對認定為省級及以上瞪羚、獨角獸和“專精特新”、單項冠軍的企業(yè)，省新舊動能轉(zhuǎn)換基金按市場化方式予以重點投資支持。通過“創(chuàng)新服務(wù)券”等模式，支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

七、加大示范推廣應(yīng)用

支持山東省內(nèi)企業(yè)、高校、社會組織建設(shè)虛擬現(xiàn)實公共應(yīng)用體驗中心，推動制造、教育、文旅、健康、智慧城市等領(lǐng)域的示范性應(yīng)用解決方案入駐，促進虛擬現(xiàn)實技術(shù)在重點行業(yè)領(lǐng)域的示范推廣。2022-2024年，每年遴選不少于5個應(yīng)用體驗中心，對其建設(shè)費用的20%，給予一次性最高300萬元資金補助。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

八、精準(zhǔn)招引高端人才

建立虛擬現(xiàn)實重大項目與人才引進聯(lián)動機制，支持用人單位為柔性引進的虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域?qū)＜疑贽k“山東惠才卡”，對于符合條件的專業(yè)技術(shù)人才，可享受高層次專業(yè)技術(shù)人才高級職稱評審“直通車”政策。鼓勵符合條件的虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、新型研發(fā)機構(gòu)按規(guī)定設(shè)立博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地等平臺載體。用好重點產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎勵制度。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省財政廳）

九、加強技能人才培育

鼓勵高校與企業(yè)合作開設(shè)虛擬現(xiàn)實專業(yè)課程，支持企業(yè)參與課程體系編制和師資培訓(xùn)。提升國家虛擬仿真實驗教學(xué)中心、虛擬現(xiàn)實職業(yè)教育集團、虛擬現(xiàn)實行業(yè)公共實訓(xùn)基地等建設(shè)水平，提高專業(yè)技能訓(xùn)練能級。創(chuàng)新開展職業(yè)技能等級認定，支持舉辦虛擬現(xiàn)實相關(guān)職業(yè)技能競賽。（牽頭單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳）

十、強化資源要素保障

對虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需用地，在符合國土空間規(guī)劃、保護耕地和節(jié)約集約用地的前提下，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地；確需使用新增建設(shè)用地的，按照“要素跟著項目走”的要求，依據(jù)項目層級保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。（牽頭單位：省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳）

十一、支持企業(yè)上市融資

對申請在滬深京港交易所及主要境外資本市場首次公開發(fā)行股票（IPO）且被正式受理的虛擬現(xiàn)實企業(yè)，省級財政按有關(guān)規(guī)定給予最高200萬元的一次性補助。（牽頭單位：省地方金融監(jiān)管局、省財政廳）

十二、落實稅收優(yōu)惠政策

按照國家有關(guān)規(guī)定，對屬于高新技術(shù)企業(yè)或技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)的虛擬現(xiàn)實企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對國家鼓勵的重點集成電路設(shè)計企業(yè)和軟件企業(yè)，落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對屬于制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)的虛擬現(xiàn)實企業(yè)，符合相關(guān)政策規(guī)定的，按月全額退還增值稅增量留抵稅額，并一次性退還存量留抵稅額。（牽頭單位：省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

十三、切實加強組織實施

建立由省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局等部門參與的全省虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌研究虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的重點規(guī)劃、重大政策、重大工程和重大項目，協(xié)調(diào)解決人才、土地、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等資源配置問題。

抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監(jiān)委，省法院，省檢察院。各民主黨派省委，省工商聯(lián)。

山東省人民政府辦公廳2022年6月16日印發(fā)