各市市場監(jiān)督管理局：

根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，按照《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的指導(dǎo)意見》（國知發(fā)保字〔2022〕32 號）要求，為推動完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛鑒定工作體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)鑒定在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作中的作用，現(xiàn)就加強(qiáng)全省知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作提出如下實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)

2023年底，全面開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)貫徹和實(shí)施工作，推進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作規(guī)范化開展，積極有序培育知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，建立一支知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)隊(duì)伍，支持建立知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織。

2025年底，形成較為完善的知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作管理機(jī)制，建立多層次多類型的知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模合理、技術(shù)領(lǐng)域覆蓋面廣、專業(yè)化規(guī)范化水平明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)鑒定的應(yīng)用范圍更加廣泛，對全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的技術(shù)支撐作用更加突出。

二、主要任務(wù)

（一）明確鑒定工作定位。知識產(chǎn)權(quán)鑒定主要是協(xié)助解決知識產(chǎn)權(quán)爭議中的專門性事實(shí)問題，指知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)組織鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和專門知識，對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)專門性事實(shí)問題進(jìn)行鑒別和分析判斷，并提供鑒定意見。知識產(chǎn)權(quán)鑒定意見作為一種證據(jù)，必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。

（二）落實(shí)工作要求。重點(diǎn)做好專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等各類知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作。建立健全對行業(yè)自律組織和知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定對行政裁決、行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解等的專業(yè)技術(shù)支撐，為構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局，促進(jìn)全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）貫徹實(shí)施鑒定標(biāo)準(zhǔn)。推動貫徹實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)鑒定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)鑒定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究并推廣知識產(chǎn)權(quán)鑒定術(shù)語規(guī)范等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，整理形成全省知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)目錄和手冊。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定活動中對鑒定人適用標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)，推進(jìn)各類知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作規(guī)范化開展。

（四）加強(qiáng)鑒定機(jī)構(gòu)培育。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)制定本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作計劃，堅(jiān)持合理布局、有序發(fā)展、便民利民。通過實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)，積極有序培育知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)。對通過貫徹知識產(chǎn)權(quán)鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定機(jī)構(gòu)予以公開，供相關(guān)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、仲裁調(diào)解組織等選擇使用。加強(qiáng)對現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和規(guī)范管理，支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，積極開展知識產(chǎn)權(quán)鑒定業(yè)務(wù)，不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)鑒定技術(shù)領(lǐng)域覆蓋范圍，切實(shí)推動鑒定機(jī)構(gòu)做精做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（五）提升鑒定工作能力。建設(shè)專業(yè)化、職業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作隊(duì)伍，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持知識產(chǎn)權(quán)鑒定人取得與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格或工作經(jīng)歷，習(xí)得專業(yè)技能。面向高等院校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)司法機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、律所、企事業(yè)單位等征集知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律與技術(shù)方面專家，建立并完善知識產(chǎn)權(quán)鑒定專家?guī)臁３浞掷没ヂ?lián)網(wǎng)等信息化手段，建立典型案例庫、電子檔案庫，為鑒定工作提供支撐和借鑒。

（六）完善行業(yè)管理。推動成立省級知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織，指導(dǎo)行業(yè)自律組織加強(qiáng)行業(yè)誠信建設(shè)，依法依規(guī)對知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人加強(qiáng)信用監(jiān)管。支持行業(yè)自律組織落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)管理評價制度、知識產(chǎn)權(quán)鑒定質(zhì)量管理制度，按照知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)等級評價辦法開展行業(yè)評價，督促知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人依法合規(guī)執(zhí)業(yè)，實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人執(zhí)業(yè)公約。

（七）健全協(xié)同機(jī)制。深入落實(shí)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、檢察機(jī)關(guān)等部門間合作協(xié)議，及時研究解決知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作面臨的重大問題，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)鑒定在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)工作中的作用。推動將知識產(chǎn)權(quán)鑒定納入?yún)^(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作內(nèi)容。加強(qiáng)與知識產(chǎn)權(quán)鑒定行業(yè)自律組織間的聯(lián)系溝通、信息共享、人員培訓(xùn)、課題研究等工作協(xié)作。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視、充分認(rèn)識知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作對全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要意義，扎實(shí)推動知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作，全面總結(jié)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)檢驗(yàn)鑒定試點(diǎn)工作成效，積極爭取黨委、政府和相關(guān)部門單位重視支持，納入當(dāng)?shù)刂R產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作整體部署，細(xì)化工作舉措，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利有效推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)工作保障。將知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作納入黨委、政府考核指標(biāo)體系。加大政策支持力度，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人培養(yǎng)力度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作體系。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。定期向公眾宣傳講解知識產(chǎn)權(quán)鑒定典型案例，積極宣傳推廣知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作中的成果和經(jīng)驗(yàn)。對工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人及時予以通報表揚(yáng)，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)鑒定社會知曉度和公信力，為全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)營造良好環(huán)境。

山東省市場監(jiān)督管理局

2022年10月12日

（此件主動公開）

附件下載：山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)鑒定工作的實(shí)施意見_魯市監(jiān)發(fā)〔2022〕13號.pdf