各市人民政府，省直有關部門：

《推動魯錦產業振興發展的若干措施》已經省政府同意，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

山東省工業和信息化廳

山東省委宣傳部

山東省發展和改革委員會

山東省教育廳

山東省科學技術廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省商務廳

山東省文化和旅游廳

山東省市場監督管理局

山東省地方金融監督管理局

中國人民銀行濟南分行

中國銀行保險監督管理委員會山東監管局

2023年1月5日

（此件公開發布）

推動魯錦產業振興發展的若干措施

魯錦是國家級非物質文化遺產，歷史文化底蘊深厚，具有濃郁山東特色。為重塑魯錦產業優勢，促進文化傳承，加快產業創新，走出一條既守住傳統內涵、又融入時代元素的振興發展道路，制定措施如下。

一、強化創意設計

（一）組織開展研發攻關。推進技術攻關和開發，依托并融合政府、協會、高校、企業等多種力量，對傳統的魯錦織造技藝進行創新研究，以適應現代化設備規模生產的要求。鼓勵企業設立專門的手工生產線，進行開發創新，提高手工價值，豐富產品品類，培養高端品牌，滿足不同消費需求。積極培育魯錦產業龍頭企業，引導企業走“專精特新”發展道路。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業和信息化廳）

（二）構建完善平臺體系。集聚用好與魯錦有關的研發資源，支持企業加大投入創建研發中心、技術中心，在菏澤市、濟寧市等魯錦產業發展較好的市，打造魯錦產業發展創新中心。（責任單位：省工業和信息化廳、省科技廳）

（三）扶持培育人才隊伍。以實施打造人才引領型企業工程為依托，圍繞產業技術創新和經營管理迫切需求，做大做強魯錦產業人才隊伍。積極組織代表性傳承人參加技能培訓，支持符合條件的魯錦設計、制作、研發等從業人員申報工藝美術系列專業技術職稱、省工藝美術大師等。鼓勵魯錦產業聚集地出臺相關人才激勵政策。（責任單位：省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳）

二、改進制造能力

（四）有效保護手工技能。加強魯錦傳承人隊伍建設，優化傳承結構，提高中青年傳承人比例，實現四級傳承人梯次配備。實施非物質文化遺產傳承人研修培訓計劃，進一步提升傳承人技能藝能。支持代表性傳承人開展傳習活動，積極培養后繼人才。鼓勵職業學校開設相關課程，支持魯錦企業申報技能人才自主評價企業，積極開發魯錦產業相關專項職業能力考核規范，培養壯大魯錦產品制作的技術技能人才。引導傳統手工藝品在創作思路、制作工具、宣傳推介、市場營銷等方面不斷創新，實現產品有市場、匠人有收益、文化有傳承。（責任單位：省文化和旅游廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳）

（五）改造升級生產車間。在保障傳統工藝完整的前提下，鼓勵運用現代技術和管理方式，提高生產效率。加強兩化融合公共服務平臺建設，搭建一批服務魯錦文化創意產業發展的平臺機構。落實省級技術改造財政激勵政策，支持魯錦企業應用高端先進設備和信息化技術實施改造升級。（責任單位：省文化和旅游廳、省工業和信息化廳）

（六）引導集聚集約發展。通過轉型轉移、改造升級等手段，逐步優化提升“低、小、散、弱”企業。積極策劃、布局、引進一批關鍵性項目，引導新建項目、改（擴）建項目進入開發區或園區。（責任單位：省工業和信息化廳、省發展改革委）

三、優化供給質量

（七）著力豐富產品種類。實施傳統工藝振興計劃，深入開展魯錦產業領域增品種、提品質、創品牌“三品”行動，著力發展新型紡紗技術和細絡聯工藝流程，提高面料檔次，開發高附加值魯錦產品。挖掘傳統魯錦工藝中的象征符號、文化元素進行現代化設計和個性化定制。積極適應大眾市場需求，著力打造日常購買使用的時裝類、鞋帽類、家居類、壁掛類等平價產品體系。（責任單位：省工業和信息化廳、省文化和旅游廳）

（八）培育魯錦整體品牌。支持相關企業開展魯錦品牌提升行動，完善品牌管理體系，提高商標注冊、運用、保護和管理能力，積極參加“好品山東”品牌培育。加大資金統籌力度，積極通過政府購買服務等方式，組織研究梳理魯錦傳統紋樣的構造寓意、文化內涵、故事風俗等，利用多種形式進行宣傳推介。以魯錦紋樣為底紋基礎，開發應用具有山東特色的logo標識，提升區域品牌影響力。（責任單位：省市場監管局、省工業和信息化廳）

（九）完善質量標準體系。推進做好計量、標準、認證、檢驗檢測等技術基礎工作，鼓勵企業開展質量認證，積極組織參選省長質量獎。（責任單位：省市場監管局）

（十）健全產品分類機制。鼓勵魯錦企業區分手工制作和機械生產，宣傳推廣區分手工和機織魯錦的方法手段，更好保障消費者清楚產品織造類型和工藝檔次。（責任單位：省工業和信息化廳）

（十一）嚴格市場監督管理。深入開展知識產權保護專項行動，加大對質量違法和商標侵權行為的打擊懲處力度。健全知識產權投訴舉報、維權援助和糾紛調解機制，有效解決以次充好等惡性競爭問題。（責任單位：省市場監管局）

四、積極開拓市場

（十二）深耕省內向外輻射。年內在旅游景區、高速公路服務區、高鐵站、機場等游客富集區優先設置一批魯錦產品體驗點和銷售點，在星級酒店、商超、星級旅游區等設置一批“山東手造”精品商務區，把魯錦產業納入“山東手造”產業發展政策支持和品牌宣傳體系。組織魯錦企業參加中國非遺博覽會、中國成都國際非遺節、文博會、山東工藝美術博覽會等，著力提高魯錦產品市場占有率。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務廳、省工業和信息化廳）

（十三）提升網絡銷售能力。實施魯錦產品網絡營銷計劃，依托“山東制造·網行天下”專項行動，為魯錦企業提供流量券補貼，組織線上訂貨會系列活動，主動布局移動端、電視購物、跨境電商和直播電商等各個領域。借助“中華老字號（山東）直播嘉年華”“金秋雙節直播季”“樂購山東促消周”等活動，推介魯錦匠心匠藝匠品。(責任單位：省工業和信息化廳、省商務廳）

（十四）加強對接交流合作。指導省紡織服裝協會、省紡織工程學會、省服裝設計協會、省工藝美術協會等單位，與蘇州市等有關協會建立經常性對接機制。組織魯錦企業與紡織類、藝術類等有關高等院校深化互動交流。引導電商、研發設計、文化旅游等服務企業與魯錦企業密切交流合作。(責任單位：省工業和信息化廳、省教育廳、省文化和旅游廳）

五、注重傳承保護

（十五）加強研究保護。開展魯錦保護傳承情況評估，做好相關工具、材料、作品等實物資料的征集和保存，建立健全魯錦項目檔案，加強搶救記錄。鼓勵有條件的市建設魯錦博物館，推動有條件的國家級非物質文化遺產代表性項目配套改建新建傳承體驗中心。對魯錦保護成效明顯、研發設計能力出眾、人才優勢突出、帶動能力顯著的魯錦企業，優先推薦為國家級非物質文化遺產生產性保護示范基地。(責任單位：省文化和旅游廳）

（十六）強化宣傳推廣。充分挖掘魯錦文化元素、傳承故事、織造技藝、優質產品等，開展魯錦宣傳推廣。引導魯錦企業運用5G、AR、VR、遠程服務等新技術，打造“短視頻+網絡直播”模式，著力向“銷售產品+講述非遺故事+感悟傳統工藝”的立體化傳播方式轉變。(責任單位：省委宣傳部、省文化和旅游廳、省商務廳）

（十七）推動產業融合。將魯錦產業作為文化振興、產業振興、鄉村振興的重要一環，引導企業進一步拓展產品應用領域，支持有意愿的企業、合作社和帶頭人建立非遺工坊，推進魯錦生產性保護。積極打造文化產業示范園區和基地、工業旅游示范基地，開展魯錦文化研學、培訓、體驗等主題活動。將魯錦產品納入文化和旅游惠民消費范圍。(責任單位：省文化和旅游廳、省商務廳）

六、完善保障體系

（十八）構建多元協作機制。建立省工業和信息化廳與省委宣傳部、省發展改革委、省商務廳、省文化和旅游廳等部門組成的協作機制，堅持省市縣三級聯動，一體籌劃推進魯錦產業發展。(責任單位：省工業和信息化廳牽頭，有關部門配合）

（十九）加大金融財政支持。統籌用好現有財政資金，在人才培訓、展會等方面加大對魯錦企業支持力度。把魯錦企業納入金融輔導范圍，引導銀行機構擴大信貸投放，合理確定貸款期限和利率，不斷擴大首貸、信用貸款、中長期貸款占比，提供無還本續貸、應急轉貸等續貸服務。積極發揮省新動能基金帶動引導作用，鼓勵社會資本參與發展魯錦產業。（責任單位：省工業和信息化廳、省財政廳、省文化和旅游廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局）

（二十）健全用好行業協會。依托省紡織服裝協會、省紡織工程學會、省服裝設計協會、省工藝美術協會等單位，吸收有關高等院校、魯錦企業家和代表性傳承人等，成立省非遺保護協會魯錦專業委員會，構建定期會商、產研協同、要素保障等機制，挖掘推廣魯錦藝術。（責任單位：省文化和旅游廳）