各市工業(yè)和信息化局，青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，濱州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心：

現(xiàn)將《2023年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳

2023年5月12日

2023年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，幫助中小企業(yè)提振發(fā)展信心、恢復(fù)發(fā)展活力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2023年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)的通知》要求，制定本實(shí)施方案。

一、行動(dòng)主題

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，以“宣傳政策、落實(shí)政策，精準(zhǔn)服務(wù)、紓解難題，助企惠企、促進(jìn)發(fā)展”為主題，聚焦聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號(hào)工程”，助力助推制造經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞中小企業(yè)實(shí)際需求，充分發(fā)揮各級(jí)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和特色產(chǎn)業(yè)集群的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，匯聚和推動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)集群、進(jìn)園區(qū)，為中小企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)、送服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮穩(wěn)定預(yù)期、堅(jiān)定信心的功能作用，促進(jìn)廣大中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）開展政策“知、懂、用、享”精準(zhǔn)服務(wù)

1.優(yōu)化政策推送方式。持續(xù)完善全省線上跨部門政策信息發(fā)布平臺(tái)、各級(jí)中小企業(yè)政策服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及政策服務(wù)應(yīng)用APP功能，將國(guó)家和省、市各級(jí)出臺(tái)的涉企惠企政策“干貨”條目化，通過智能匹配、精準(zhǔn)推送幫助企業(yè)快捷知曉政策、掌握政策。

2.強(qiáng)化政策解讀宣貫。全面貫徹《山東省助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力工作措施》，深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)一線，通過集中宣講、要點(diǎn)解讀、座談走訪等方式，廣泛宣貫關(guān)注度高的涉企惠企政策，提供熱點(diǎn)政策申報(bào)輔導(dǎo)公益性服務(wù)。

3.組織專員入企幫扶。持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮全省“專精特新中小企業(yè)服務(wù)專員”和“小微企業(yè)雙創(chuàng)服務(wù)專員”的幫扶作用，深入企業(yè)上門服務(wù)，實(shí)地走訪了解企業(yè)需求，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶力度，強(qiáng)化企業(yè)訴求閉環(huán)管理，“一企一策”幫助企業(yè)用足用好涉企惠企政策，推動(dòng)政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

（二）開展中小微企業(yè)“紓困增效”公益服務(wù)

4.開展“百千萬”公益服務(wù)活動(dòng)。匯集各級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)資源，招募百位專家志愿者，開展千次志愿服務(wù)行動(dòng)，賦能萬家中小微企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展政策宣貫、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)設(shè)計(jì)、融資對(duì)接、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、人才培訓(xùn)、法律維權(quán)等多領(lǐng)域公益服務(wù)活動(dòng)。

5.打造“雙創(chuàng)”系列品牌活動(dòng)。聚焦中小微企業(yè)“急愁難盼”，利用“中小微企業(yè)日”“雙創(chuàng)活動(dòng)周”“中小企業(yè)服務(wù)月”等，扎實(shí)舉辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、管理提升、電子商務(wù)等系列專場(chǎng)活動(dòng)，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)“政策巡回大講堂”特色服務(wù)品牌。

6.實(shí)施金融服務(wù)助力行動(dòng)。聯(lián)合相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)開展金融診療服務(wù)，聯(lián)接小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地等金融結(jié)點(diǎn)，以“政策宣傳直達(dá)、信貸培育對(duì)接、綜合金融服務(wù)、問題反饋解決”為服務(wù)內(nèi)容，打造中小企業(yè)金融服務(wù)驛站。建立專精特新中小企業(yè)金融顧問制度，提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)為專精特新中小企業(yè)創(chuàng)設(shè)信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、基于技術(shù)研發(fā)的中長(zhǎng)期貸款等專屬金融產(chǎn)品。

7.組織市場(chǎng)開拓服務(wù)。舉辦“十鏈萬企”產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對(duì)接活動(dòng)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈流通渠道，推動(dòng)大中小企業(yè)融合融通發(fā)展。開展“山東制造網(wǎng)行天下·深化年”行動(dòng)，組織云采銷對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大機(jī)械加工、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)行業(yè)市場(chǎng)份額。采取“流量券”補(bǔ)貼方式，支持開展裝備制造、勞保用品、紡織制造、綠色食品等線上直播訂貨活動(dòng)。積極組織優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)、中德（歐）中小企業(yè)合作交流大會(huì)、APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，促進(jìn)國(guó)際交流和商貿(mào)合作。

（三）開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)量質(zhì)提升專項(xiàng)服務(wù)

8.開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育服務(wù)。加強(qiáng)政策資源、培育載體、專家智庫(kù)和服務(wù)力量等互聯(lián)互通，聚焦中小企業(yè)管理能力、綠色發(fā)展、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面短板弱項(xiàng)，組織開展中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡診、“萬企提質(zhì)”志愿巡診、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理等主題活動(dòng)，實(shí)施精準(zhǔn)培育和成長(zhǎng)幫扶，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。

9.組織數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型服務(wù)。深入開展數(shù)字化賦能中小企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)成果，開展平臺(tái)企業(yè)數(shù)字化賦能中小企業(yè)全省行，推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式以及《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)》《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指南》。組織實(shí)施節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供節(jié)能診斷與咨詢服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造，加快綠色化轉(zhuǎn)型步伐。

10.優(yōu)化育才引才服務(wù)。持續(xù)開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程，深化中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程、職業(yè)技能提升行動(dòng)，拓展“企業(yè)微課”線上課程，加強(qiáng)中小企業(yè)多層次人才培訓(xùn)。辦好全省中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，動(dòng)員中小企業(yè)參與百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)施展才華。

11.加強(qiáng)管理能力提升服務(wù)。開展中小企業(yè)管理提升活動(dòng)，組織管理咨詢機(jī)構(gòu)和專家為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、精益生產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌塑造等管理咨詢服務(wù)，推動(dòng)提升管理水平。開展管理創(chuàng)新成果總結(jié)推廣和對(duì)標(biāo)等活動(dòng)，促進(jìn)先進(jìn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流。支持幫助中小企業(yè)利用云平臺(tái)實(shí)施數(shù)字化改造和信息化建設(shè)，加快將設(shè)備和核心業(yè)務(wù)向云端遷移，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、精細(xì)管理和智能決策。

12.深化投融資服務(wù)。開展“一鏈一策一批”中小企業(yè)融資行動(dòng)，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)加強(qiáng)信息共享，解決一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)中小企業(yè)融資需求。圍繞“產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)銀行、金融政策進(jìn)企業(yè)”開展宣傳服務(wù)，加強(qiáng)中小企業(yè)金融知識(shí)普及教育。發(fā)揮區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)“專精特新”專板融資服務(wù)功能，積極組織開展投融資路演對(duì)接活動(dòng)。持續(xù)辦好“齊魯企舞”專題活動(dòng)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)特別是專精特新中小企業(yè)融資支持，幫助一批專精特新中小企業(yè)與風(fēng)投機(jī)構(gòu)達(dá)成合作意向。

13.拓展權(quán)益保護(hù)服務(wù)。組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)開展法律宣講、法治體檢、法律援助等活動(dòng)，鼓勵(lì)為中小企業(yè)提供應(yīng)收賬款管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律咨詢服務(wù)，提高中小企業(yè)依法維權(quán)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)開展中小企業(yè)合規(guī)管理培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高中小企業(yè)合規(guī)管理水平。加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解，推動(dòng)中小企業(yè)加強(qiáng)用工管理。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全省“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，由省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等具體組織實(shí)施。各級(jí)工信、中小企業(yè)主管部門要高度重視服務(wù)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省服務(wù)行動(dòng)有關(guān)要求，安排專人負(fù)責(zé)，細(xì)化工作措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，辦出特色優(yōu)勢(shì)。要拓展深化省市縣三級(jí)工信部門“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)成果，加強(qiáng)上下銜接、左右協(xié)同，努力為提升服務(wù)質(zhì)量集聚更多資源。

（二）明確活動(dòng)內(nèi)容。省級(jí)組織開展10場(chǎng)以上政策宣貫大會(huì)，帶動(dòng)各市開展活動(dòng)100場(chǎng)以上。各市工信、中小企業(yè)主管部門要緊緊圍繞本地產(chǎn)業(yè)特色和中小企業(yè)需求，認(rèn)真研究提報(bào)活動(dòng)計(jì)劃，每市不少于6場(chǎng)，于6月1日前將《2023年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)活動(dòng)計(jì)劃表》報(bào)省工業(yè)和信息化廳。省工業(yè)和信息化廳將根據(jù)各市提報(bào)情況，做好統(tǒng)一指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，必要時(shí)幫助聯(lián)系對(duì)接各類服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）提升服務(wù)實(shí)效。各地要堅(jiān)持“企業(yè)為大、服務(wù)為本”，以中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題為導(dǎo)向，加快建立“一張企業(yè)目錄、一份需求清單、一波政策紅利、一名服務(wù)專員、一批支撐機(jī)構(gòu)”的“五個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，切實(shí)做到企業(yè)有所呼、我必有所應(yīng)，用心用情靠上服務(wù)，實(shí)實(shí)在在解決問題，不斷提升企業(yè)獲得感和滿意度。要注重發(fā)揮各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等骨干支撐作用，集聚帶動(dòng)社會(huì)組織和廣大市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化服務(wù)資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)資源的系統(tǒng)效應(yīng)。督促國(guó)家、省級(jí)示范平臺(tái)和示范基地服務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到規(guī)定要求。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)服務(wù)成效好的服務(wù)機(jī)構(gòu)和典型案例宣傳推廣，形成一批可復(fù)制可借鑒的服務(wù)模式。各市工信、中小企業(yè)主管部門要及時(shí)總結(jié)服務(wù)成效和典型案例，組織各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)每月10日前通過中小企業(yè)服務(wù)跟蹤平臺(tái)（https：//baosong.miit.gov.cn/fuwu）報(bào)送上月服務(wù)情況。省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開辟“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)專欄，集中展示各地工作成效，并視情報(bào)送工業(yè)和信息化部并組織媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道。

附件：2023年“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)活動(dòng)計(jì)劃表

聯(lián)系人：

1.省工業(yè)和信息化廳服務(wù)體系建設(shè)處 崔大峰

電話：0531-51782706

2.省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)  劉振寬

電話：0531-88985569     15864017839