魯科字〔2024〕136號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

中共山東省委組織部

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財政廳

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

山東省商務(wù)廳

山東省市場監(jiān)督管理局

山東省海洋局

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

中華人民共和國青島海關(guān)

2024年12月6日

（此件公開發(fā)布）

山東省海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃

（2025—2027年）

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東海洋工作的重要指示要求，發(fā)揮科技創(chuàng)新對海洋產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)支撐作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本行動計劃。

一、主要目標(biāo)

整合全球海洋創(chuàng)新要素，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面提升山東海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，打造發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的全國樣板，力爭率先建成具有世界影響力的海洋科技創(chuàng)新高地、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為建設(shè)海洋強(qiáng)國作出山東貢獻(xiàn)。到2027年，海洋原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，助推我國海洋領(lǐng)域國際競爭力大幅提升，海洋科技創(chuàng)新策源地建設(shè)全面加速，成為全球海洋創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心節(jié)點。

——高水平科技供給能力顯著增強(qiáng)。突破100項以上海洋領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)，全省海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬億，現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。

——海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系日趨完善。新增20家省級以上重大創(chuàng)新平臺，新布局2家以上省級海洋高新區(qū)，建成1家國家級農(nóng)高區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)超過2000家，技術(shù)創(chuàng)新體系整體效能大幅提升。

——海洋高層次人才持續(xù)匯聚。海洋領(lǐng)域人才體制機(jī)制更加完善，人才載體建設(shè)走在全國前列，吸引和匯聚50名左右省級以上高層次人才來魯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才支撐現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

二、重點任務(wù)

（一）實施前沿顛覆性技術(shù)創(chuàng)新行動

1. 海洋人工智能。前瞻開展海洋大模型技術(shù)研究，突破海洋數(shù)字孿生、多模態(tài)智能計算、人工海洋智能模擬等前沿交叉關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展人工智能海洋學(xué)。開展人工智能基礎(chǔ)研究，推動人工智能技術(shù)在生物育種、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋環(huán)境預(yù)報、災(zāi)害預(yù)報、海洋藥物篩選與設(shè)計、海洋資源勘探與開發(fā)等領(lǐng)域垂直應(yīng)用。

2. 極地大洋。突破新一代極地?zé)o人船、極區(qū)極端環(huán)境下移動平臺裝備、極地能源與生物資源開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)。開展海洋多尺度相互作用過程與環(huán)境氣候變化、海洋與極地環(huán)境變化對全球和區(qū)域氣候影響、海平面上升及其影響、海洋系統(tǒng)多圈層綜合交叉等研究。研究海濱砂礦、海底煤礦、金礦等近海礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)，提高海洋油氣資源自主勘探能力。研究深海關(guān)鍵礦產(chǎn)資源成礦背景、成礦過程及富集機(jī)理，研發(fā)深海、極地大洋資源勘查評價和環(huán)境監(jiān)測保護(hù)技術(shù)。

3. 藍(lán)色生命。研究海洋生物基因組變異與環(huán)境適應(yīng)的遺傳基礎(chǔ)、海洋生物生殖、胚胎發(fā)育和器官形成關(guān)鍵過程與調(diào)控機(jī)制、海洋典型和極端環(huán)境生命過程與環(huán)境適應(yīng)機(jī)制。開展深海極地生物信息及基因組研究，研制原位化深海和極地生物資源開發(fā)裝備，研發(fā)深海極地生物資源綜合利用技術(shù)。

（二）實施世界一流海洋港口創(chuàng)新行動

1. 綠色港口。突破港口裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計、材料選擇、制造工藝改進(jìn)等輕量化設(shè)計關(guān)鍵技術(shù)。攻克港口裝備新能源應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)、排放控制技術(shù)等清潔用能技術(shù)，建成4個零碳碼頭、1個零碳港區(qū)，港口清潔能源占綜合能源消耗比重不低于65%，港口領(lǐng)域提前實現(xiàn)碳中和。

2. 智慧港口。攻克港口集裝箱、件雜貨、干散貨、液體散貨等貨種自主作業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)港口裝卸設(shè)備關(guān)鍵部件及系統(tǒng)軟件自主可控。圍繞“人工智能+港口”，開展港口多場景數(shù)據(jù)集分析與挖掘、港口人工智能大模型與技術(shù)研究。突破智慧航運、自動駕駛與無人船舶、航道智能導(dǎo)引、碼頭泊穩(wěn)與自動靠離泊關(guān)鍵技術(shù)，新興技術(shù)應(yīng)用示范場景增加30個，新增5個自動化泊位，實現(xiàn)船海港航一體化。

（三）實施船舶與海工裝備標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈提升創(chuàng)新行動

1. 綠色船舶。突破LNG、甲醇、氨、氫新燃料船舶、電動船舶、清潔能源混合動力船舶等綠色船舶制造技術(shù)。攻克大噸位智能航行罐箱船、大中型集裝箱船、超大型油船、化學(xué)品船、高端客滾船、高冰級商船、大型散貨船、高端游艇等船舶數(shù)字化設(shè)計與建造技術(shù)。研究極端海況船舶抗沉及減搖、智能船舶航線、智能駕控與接駁和第三代動力定位技術(shù)，突破船用磁懸浮節(jié)能裝備、船舶渦輪增壓器等技術(shù)，開發(fā)自主可控和具有國際競爭力的綠色特種船舶，推動高端船舶國際市場份額持續(xù)擴(kuò)大。

2. 高端海洋裝備。研發(fā)深水半潛式生產(chǎn)平臺、浮式生產(chǎn)儲卸油裝置和萬噸級大型結(jié)構(gòu)物頂升裝置、水下生產(chǎn)系統(tǒng)輕型介入系統(tǒng)和關(guān)鍵海洋工程長期安全監(jiān)測裝備。開展大型海上施工作業(yè)裝備、深遠(yuǎn)海補(bǔ)給和運維保障關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。突破海底電纜、超高溫高壓海洋隨鉆測井裝備、深水采油樹、深海鉆井機(jī)器人、深海立管、深水全電控防噴器、低噪聲水下航行器及自主可控工業(yè)軟件等技術(shù)，“山東海工”國際競爭力顯著增強(qiáng)。

（四）實施海洋資源高值化利用創(chuàng)新行動

1. 海上牧場。突破海洋漁業(yè)良種規(guī)模化生產(chǎn)、基因組育種關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆、抗病優(yōu)良品種。開展適養(yǎng)品種篩選、病害監(jiān)測、高效投飼、智慧營養(yǎng)、水下清洗機(jī)器人、聚魚收獲、災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)和設(shè)施研發(fā)，開發(fā)養(yǎng)殖工船、深水網(wǎng)箱等裝備。完善深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖技術(shù)體系及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建成現(xiàn)代化海洋牧場，新增海洋水產(chǎn)新品種10個，推動智慧設(shè)施漁業(yè)快速發(fā)展。

2. 海洋生物醫(yī)藥。攻克海洋功效成分生物合成、干細(xì)胞培育魚肉、滸苔資源化利用、海洋食品綠色生物加工等關(guān)鍵技術(shù)。開發(fā)海洋生物酶制劑、醫(yī)用功能材料、功能性食品、生物農(nóng)藥、海藻肥料、海洋糖類、海洋活性蛋白、海藻水凝膠等高附加值海洋產(chǎn)品。加快“藍(lán)色藥庫”建設(shè)，加速海洋抗腫瘤藥物研產(chǎn)進(jìn)程，新發(fā)現(xiàn)5個候選新藥，建成全國最大的海洋化合物數(shù)據(jù)中心。

3. 海洋新材料。突破反滲透膜、海水戰(zhàn)略性元素提取、海水制氫催化劑等高值化利用技術(shù)。攻克海水化學(xué)資源和鹵水資源綜合開發(fā)利用關(guān)鍵技術(shù)。研發(fā)海洋工程、耐蝕防污損材料、無機(jī)功能材料、高分子材料、生物基材料、仿生材料、高品質(zhì)海藻纖維制品等，重塑全省海洋新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

4. 海洋新能源。突破深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電關(guān)鍵核心技術(shù)，優(yōu)化柔性直流輸電技術(shù)應(yīng)用，打造風(fēng)—光同場應(yīng)用場景。研發(fā)新型波浪能俘獲轉(zhuǎn)換、海上大容量儲能技術(shù)及海水制氫、制氨、制甲醇等關(guān)鍵技術(shù)。開展風(fēng)電裝備測試認(rèn)證和技術(shù)研發(fā)、海水制氫等技術(shù)中試及工程推廣，打造全國海洋新能源創(chuàng)新高地。

（五）實施海洋未來產(chǎn)業(yè)培育創(chuàng)新行動

1. 海上發(fā)射。攻克惡劣海況下固、液體運載火箭海上發(fā)射、深遠(yuǎn)海連續(xù)發(fā)射、運載火箭海上回收、火箭發(fā)射精細(xì)化環(huán)境預(yù)報保障等關(guān)鍵技術(shù)。制定海上商業(yè)發(fā)射場準(zhǔn)入與放行標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)空天地海一體化試驗驗證平臺，打造國內(nèi)首個集海上發(fā)射、星箭產(chǎn)研、衛(wèi)星應(yīng)用、航天文旅一體化新興產(chǎn)業(yè)集群。

2. 海洋物聯(lián)網(wǎng)。突破低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)海洋應(yīng)用、海洋核心觀探測等關(guān)鍵技術(shù)，加快海洋大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。研發(fā)海洋遙感數(shù)據(jù)定量化、大范圍海域無人裝備有效供能技術(shù)。開展衛(wèi)星重力探測與水下智能導(dǎo)航研究，突破聲、光、磁、電、重、慣導(dǎo)、生化等海洋先進(jìn)探測、通信、導(dǎo)航及傳感器等技術(shù)，加速海洋核心傳感器和高端儀器研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，打造10個重大應(yīng)用標(biāo)桿，開發(fā)20個海洋人工智能大模型產(chǎn)品和解決方案。

3. 深海開發(fā)。突破多金屬結(jié)核、富鈷鐵錳結(jié)殼、多金屬硫化物、天然氣水合物、深海稀土、深水深層油氣等高效率高精度勘探技術(shù)。研發(fā)重載作業(yè)級深潛器與穿梭/著陸器關(guān)鍵技術(shù)、大水深智能勘探機(jī)器人、高性能綠色集礦機(jī)、海洋二氧化碳地質(zhì)封存與監(jiān)測、深海新型高精度傳感器等關(guān)鍵裝備，推動深海資源勘探開發(fā)技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。

三、重點舉措

（一）實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺“提升計劃”。全要素保障嶗山實驗室實現(xiàn)高質(zhì)量運行。高水平建設(shè)海洋領(lǐng)域全國重點實驗室，創(chuàng)建海洋領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心。集成政策支持嶗山實驗室、中科院海洋大科學(xué)研究中心打造人才效能提升重點平臺。建設(shè)國家海洋綜合試驗場（威海）、國家深海基因庫、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深遠(yuǎn)海資源保藏與環(huán)境模擬研究中心、國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫、極端海洋全向流場水池等，爭取超高速水洞裝置等列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。建設(shè)山東省海洋科技大市場和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，引育一批高水平技術(shù)經(jīng)理人。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才“引聚計劃”。實施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才藍(lán)色人才專項，引育一批急需緊缺頂尖人才和領(lǐng)軍人才。打破高校學(xué)科壁壘，建設(shè)現(xiàn)代海洋高等教育共同體，加快培養(yǎng)現(xiàn)代海洋人才。省部共建中國海洋國際人才港，啟動海洋高層次人才引育計劃，建成全球海洋產(chǎn)業(yè)人才大數(shù)據(jù)平臺和智慧系統(tǒng)。發(fā)揮上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國際科技合作基地作用，匯聚國際科技資源。（省教育廳、省科技廳牽頭，省委組織部、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體“培育計劃”。實施海洋科技型企業(yè)梯次培育工程、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，支持涉海“三高一核心”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持有條件的企業(yè)牽頭組建國家、省級科技創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。省級科技計劃通過“撥改投”“撥投結(jié)合”“先投后股”等方式，引導(dǎo)社會資本對涉海企業(yè)給予支持。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省海洋局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置“改革計劃”。探索建立部省聯(lián)動新機(jī)制，通過央地聯(lián)合方式實施國家重大研發(fā)任務(wù)。爭創(chuàng)海洋領(lǐng)域國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)，布局一批省級海洋高新區(qū)，培育20家左右海洋特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。省新舊動能轉(zhuǎn)換基金投資于省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期的海洋科技型、創(chuàng)新型項目，引導(dǎo)基金可按規(guī)定讓渡收益。落實啟運港退稅項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減輕涉海企業(yè)負(fù)擔(dān)。（省科技廳、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省稅務(wù)局、青島海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和要素保障。在省委科技委領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新，優(yōu)化省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置，每年實施不少于50項省級科技項目，為行動計劃實施提供資金保障。加強(qiáng)行動計劃重大項目建設(shè)用地、用海要素保障。省有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工協(xié)同推進(jìn)。（省科技廳牽頭）

政策解讀：

政策解讀 | 《山東省海洋產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計劃（2025—2027年）》