魯科字〔2024〕134號

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計(jì)劃（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

中共山東省委組織部

山東省發(fā)展和改革委員會

山東省教育廳

山東省工業(yè)和信息化廳

山東省財(cái)政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省商務(wù)廳

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

山東省市場監(jiān)督管理局

中國人民銀行山東省分行

國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局

2024年12月6日

（此件公開發(fā)布）

山東省新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計(jì)劃

（2025—2027年）

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，特制定本行動計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以高端化、智能化、綠色化、集群化為方向，健全新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和未來前沿材料重點(diǎn)領(lǐng)域，全鏈條推進(jìn)科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展，培育新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。力爭到2027年，新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力大幅提升，新材料產(chǎn)業(yè)加快邁向價(jià)值鏈高端，建成具有國際競爭力的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

——科技創(chuàng)新體系更加完善。新建成新材料領(lǐng)域國家和省級實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺100家，新增省級以上高層次人才200人，加快打造一流的新材料科技創(chuàng)新高地。

——原創(chuàng)科研成果加速涌現(xiàn)。新材料對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈保障能力大幅提升，先進(jìn)金屬、高性能纖維及復(fù)合材料等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，取得重大原創(chuàng)性標(biāo)志成果200項(xiàng)左右，制定新材料領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)左右。

——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)加快形成。科技創(chuàng)新有力引領(lǐng)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)新要素資源全面優(yōu)化，新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6000家左右，形成10個(gè)以上新材料領(lǐng)域具有國際影響力的優(yōu)勢細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢基礎(chǔ)材料筑基行動

1. 高性能金屬及合金材料。瞄準(zhǔn)高端裝備制造和重大工程自主化需求，突破綠色低碳冶煉、大線能量焊接等技術(shù)，發(fā)展高品質(zhì)海工鋼、清潔能源用鋼、軌道交通用鋼等優(yōu)質(zhì)鋼材。突破合金材料精密成型、防護(hù)和循環(huán)再生等技術(shù)，發(fā)展航空航天、輕量化等高性能鋁、鈦等合金材料。

2. 人工晶體。創(chuàng)新大尺寸晶體生長、晶體缺陷抑制、器件設(shè)計(jì)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)理論突破和技術(shù)自主可控，重點(diǎn)發(fā)展激光與非線性光學(xué)晶體、壓電/鐵電晶體、激光自倍頻晶體、電光晶體等，滿足先進(jìn)戰(zhàn)略裝備和國家重大工程需求。

3. 先進(jìn)陶瓷。攻克陶瓷精密成形、增材制造、超精密加工、器件設(shè)計(jì)等行業(yè)關(guān)鍵核心和共性技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展極限場景下的新型結(jié)構(gòu)和功能陶瓷材料，實(shí)現(xiàn)高端粉體、先進(jìn)陶瓷制品、高端應(yīng)用等融通發(fā)展，打造先進(jìn)陶瓷創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)高地。

4. 高性能纖維及復(fù)合材料。開發(fā)高性能碳纖維、陶瓷和玻璃纖維、有機(jī)纖維與特種化學(xué)纖維等。發(fā)展多尺度、多組分、多功能材料復(fù)合新技術(shù)，攻克先進(jìn)復(fù)合材料的優(yōu)化設(shè)計(jì)、可控制備等關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)數(shù)字化生產(chǎn)車間，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略材料攻堅(jiān)行動

1. 新一代電子信息材料。研究大尺寸碳化硅、氮化鎵等第三代半導(dǎo)體材料制備技術(shù)和裝備，突破碳化硅、氮化鎵襯底超精密高效加工核心技術(shù)。攻克超寬禁帶金剛石單晶、氮化鋁生長及器件技術(shù)，突破大口徑高質(zhì)硅單晶、高端光刻膠制備技術(shù)，滿足面向集成電路、芯片產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的自主可控技術(shù)需求。

2. 新能源材料。研發(fā)風(fēng)電、光伏、氫能、電池、核能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域關(guān)鍵材料，重點(diǎn)發(fā)展輕質(zhì)風(fēng)電葉片材料、高效鈣鈦礦光伏材料、綠氫材料、大容量長壽命電池電極與隔膜材料、高安全核電堆芯材料、低碳生物燃料等，推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3. 高端化工材料。突破化工材料分子設(shè)計(jì)、綠色高效催化、合成工藝、加工成型、循環(huán)利用技術(shù)，開發(fā)新型聚烯烴彈性體、高性能樹脂、特種橡膠、特種尼龍、氟硅新材料、高性能膜材料、功能涂料和關(guān)鍵催化材料等產(chǎn)品，推動傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

4. 醫(yī)用材料。聚焦生物醫(yī)用基礎(chǔ)及裝備關(guān)鍵材料，發(fā)展醫(yī)療植入、血液凈化、生物靶向等材料，加快在高端醫(yī)療裝備、人工器官、診斷檢查等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化自主可控，保障人民生命健康。

5. 新型輕工材料。聚焦新一代生物發(fā)酵、催化、煉制以及生物基化學(xué)品等，攻關(guān)低成本、柔性化、規(guī)模化核心技術(shù)，發(fā)展生物基纖維、海洋生物以及生物質(zhì)循環(huán)利用等材料，提高食品、造紙、日用化學(xué)品和家用電器等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料自給率。

6. 高端裝備關(guān)鍵材料。研發(fā)金屬、復(fù)合材料和構(gòu)件制備與成形、全流程高可靠制造等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展結(jié)構(gòu)材料快速成型、增材制造、梯度冶金、異材復(fù)合、先進(jìn)粉末冶金等技術(shù)及智能化裝備，滿足工業(yè)母機(jī)、交通與動力裝備、船舶和海工裝備等領(lǐng)域需求，支撐材料和關(guān)重件的規(guī)模化高端高值應(yīng)用。

（三）實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿材料布局行動

1. 低維材料。攻堅(jiān)低維材料規(guī)模化制備、批量無損轉(zhuǎn)移等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展二維半導(dǎo)體、二維量子材料、碳納米管、石墨烯、石墨炔、金屬納米材料等前沿低維材料，促進(jìn)在后摩爾時(shí)代集成電路、高速飛行器等領(lǐng)域的應(yīng)用。

2. 超導(dǎo)材料。重點(diǎn)突破高溫超導(dǎo)材料批量化制備關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)高溫超導(dǎo)和大電流領(lǐng)域的計(jì)量科學(xué)研究，開發(fā)面向電力、能源、醫(yī)療和國防應(yīng)用的超導(dǎo)電工裝備，實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)材料、超導(dǎo)強(qiáng)電和超導(dǎo)弱電產(chǎn)品的協(xié)同發(fā)展和規(guī)模化應(yīng)用。

3. 仿生及超材料。開展仿生與超材料等功能材料及相關(guān)器件的研發(fā)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，建設(shè)仿生及超材料基礎(chǔ)理論創(chuàng)新研究平臺和工程應(yīng)用測評中心，催生深海空天、生物醫(yī)療、通信網(wǎng)絡(luò)、人工智能、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的變革性應(yīng)用推廣。

三、重點(diǎn)舉措

（一）提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源能力

1. 推動創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級。在高端裝備涂料、含氟功能膜材料、晶體材料等領(lǐng)域，全力創(chuàng)建4—6家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級重大創(chuàng)新平臺。在鋁材料、核裝備材料等領(lǐng)域新建山東省實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化先進(jìn)材料與綠色制造、綠色化工與功能材料省實(shí)驗(yàn)室和先進(jìn)聚合物國家工程技術(shù)研究中心等高能級平臺，支持泉城實(shí)驗(yàn)室、青島新能源省實(shí)驗(yàn)室打造人才效能提升重點(diǎn)平臺，積極開展電子信息、新能源等材料研發(fā)。加快省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，在新材料領(lǐng)域建設(shè)50家左右省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

2. 打造高水平創(chuàng)新人才高地。支持有條件的高校聚焦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，超前設(shè)置面向未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵材料學(xué)科專業(yè)。支持高校在新材料方向沖擊國家“雙一流”學(xué)科，建設(shè)一批國家級、省級一流專業(yè)。深入實(shí)施領(lǐng)軍人才“筑峰計(jì)劃”，力爭培育一批新材料領(lǐng)域頂尖人才。加強(qiáng)泰山、齊魯人才工程實(shí)施布局，在新材料領(lǐng)域新遴選100名左右高端人才。鼓勵符合條件的新材料領(lǐng)域人才申報(bào)省政府非教育系統(tǒng)公派出國留學(xué)項(xiàng)目，遴選優(yōu)秀中青年人才赴海外訪學(xué)研修。深化“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，面向全球引進(jìn)、培養(yǎng)新材料領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，打造結(jié)構(gòu)合理、國際領(lǐng)先的高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍。（牽頭單位：省委組織部、省教育廳，責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委）

（二）推動科技創(chuàng)新與新材料產(chǎn)業(yè)深度融合

1. 強(qiáng)化高水平科技供給。加大新材料領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)引導(dǎo)力度，每年實(shí)施不少于50項(xiàng)省級科技創(chuàng)新項(xiàng)目，攻關(guān)材料智能設(shè)計(jì)、材料研究新范式、綠色智能制造等。圍繞支撐電子信息、高端裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)材料升級換代，加快工藝、技術(shù)、產(chǎn)品高效轉(zhuǎn)化，完善原材料供給、技術(shù)攻關(guān)和下游應(yīng)用配套體系。加快搶占產(chǎn)業(yè)前沿材料和顛覆性技術(shù)制高點(diǎn)，突破前沿材料規(guī)模化制備技術(shù)，加強(qiáng)專利儲備和技術(shù)積累，開辟未來產(chǎn)業(yè)材料新賽道。（牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳）

2. 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大高能級創(chuàng)新平臺在新材料企業(yè)的布局力度，支持企業(yè)與高校院所共建實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等，全面提升新材料基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究能力。鼓勵新材料領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室圍繞各市新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，布局建設(shè)分中心。在新材料重點(diǎn)發(fā)展方向，布局建設(shè)一批公共研發(fā)服務(wù)平臺、中試驗(yàn)證平臺等，提升細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)新能力。培育1000家專精特新和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)，在特定細(xì)分市場形成領(lǐng)先優(yōu)勢。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

3. 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮山東科技大市場供需對接和資源匯聚作用，每年開展3—5次“山東好成果”新材料領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)路演，推介新材料領(lǐng)域科技成果。推進(jìn)孵化載體鏈?zhǔn)浇ㄔO(shè)，新建15家左右新材料領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化載體。瞄準(zhǔn)功能及結(jié)構(gòu)材料發(fā)展前沿，建設(shè)5家以上概念驗(yàn)證中心。面向創(chuàng)新型企業(yè)開展專利導(dǎo)航，實(shí)現(xiàn)專利導(dǎo)航重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。（牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局）

（三）培育高質(zhì)量新材料產(chǎn)業(yè)集群

1. 強(qiáng)化重大場景應(yīng)用。組織實(shí)施“技術(shù)攻關(guān)+場景應(yīng)用”科技示范工程，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的應(yīng)用，以場景應(yīng)用帶動技術(shù)迭代、產(chǎn)品定型、市場培養(yǎng)。遴選新材料創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目，每年發(fā)布創(chuàng)新應(yīng)用典型案例和創(chuàng)新成果，引導(dǎo)各市開放應(yīng)用場景。制定重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用指導(dǎo)目錄，促進(jìn)新材料產(chǎn)用協(xié)同。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省國資委）

2. 發(fā)揮園區(qū)載體作用。支持各市突出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，引導(dǎo)新材料制造業(yè)向省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、新區(qū)和起步區(qū)等功能區(qū)集聚。依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)，采取“區(qū)中園”形式，在新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、科技要素集聚的區(qū)域，建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在新一代光電信息材料、高端化工材料等領(lǐng)域，培育10家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升新材料園區(qū)創(chuàng)新能力。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，引育100家以上鏈主、重點(diǎn)和配套企業(yè)，提升核心配套能力。支持煙臺化工新材料集群爭創(chuàng)國家先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)濟(jì)南碳化硅半導(dǎo)體、濰坊光電子、德州集成電路材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，支持煙臺、濱州、聊城打造高端鋁產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持淄博加快建設(shè)氟、硅新材料特色產(chǎn)業(yè)基地，推動青島合成橡膠、威海高性能碳纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，支持濟(jì)南、日照、臨沂、濰坊特種鋼鐵和濟(jì)寧稀土磁性材料產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任單位：省科技廳、省商務(wù)廳）

（四）加強(qiáng)政策支持和要素保障

在省委科技委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化部門協(xié)作及省市聯(lián)動，一體推進(jìn)新材料技術(shù)突破、場景應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金配置，加大對新材料產(chǎn)業(yè)科研攻關(guān)的引導(dǎo)力度。發(fā)揮好各級財(cái)政科技資金、技改資金作用，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、貸款貼息和設(shè)備獎補(bǔ)等各項(xiàng)政策。發(fā)揮新材料產(chǎn)業(yè)基金、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等作用，引導(dǎo)社會資本加大新材料產(chǎn)業(yè)投資力度。定期開展績效評估，確保行動計(jì)劃落地落實(shí)、見行見效。（牽頭單位：省科技廳，責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、中國人民銀行山東省分行、省稅務(wù)局）

政策解讀：

政策解讀 | 《山東省新材料產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動計(jì)劃（2025—2027年）》