魯科字〔2024〕132號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

經省政府同意，現將《山東省工業母機產業科技創新行動計劃（2025—2027年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

山東省科學技術廳

中共山東省委組織部

中共山東省委金融委員會辦公室

山東省發展和改革委員會

山東省教育廳

山東省工業和信息化廳

山東省財政廳

山東省人力資源和社會保障廳

山東省人民政府國有資產監督管理委員會

山東省市場監督管理局

中國人民銀行山東省分行

國家金融監督管理總局山東監管局

國家稅務總局

2024年12月6日

（此件公開發布）

山東省工業母機產業科技創新行動計劃

（2025—2027年）

為貫徹落實省委、省政府關于建設先進制造業強省和推進新型工業化的工作部署，發揮工業母機對制造業的基礎支撐作用，以科技創新引領工業母機產業高質量發展，因地制宜培育新質生產力，制定本行動計劃。

一、主要目標

堅持以構建國內一流的工業母機技術創新體系為目標，聚力抓好關鍵技術攻關、核心部件提質、整機裝備集成與應用推廣，加快推動科技創新與產業創新深度融合，著力將山東打造成為全國具有重要影響力的工業母機科技創新高地。力爭到2027年，山東省工業母機產業科技創新能力顯著提升，建成一批高水平科技創新平臺，突破一批關鍵核心技術，推出一批具有國際競爭力的高端工業母機產品，打造具有全球競爭力的開放創新生態。

——創新制度更加優化。基本建成全國領先、適配工業母機產業特點的理論研究、技術研發、成果轉化、產業應用創新制度體系，形成較為完善的長效投入、創新激勵、人才引育、產權保護等機制。

——創新體系更加完善。建設20家以上國家和省級實驗室、技術創新中心、制造業創新中心等創新平臺；新增省級以上高層次人才20名以上；培育1—2家科技領軍企業，新增100家以上高新技術企業、100家專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業、10家以上“單項冠軍”企業。

——創新成效更加顯著。打造20個以上國產工業母機成套、成線、成規模典型應用。持續提升重點領域高端工業母機應用保障能力，培育50個省級首臺（套）工業母機產品，突破10項以上國內領先、國際知名的高端產品。到2027年工業母機行業各項經濟技術指標穩居國內前列。

二、重點任務

（一）實施產業基礎研究強基行動

1. 基礎理論研究保障。瞄準工業母機原始創新需求，突破多能場耦合材料去除機理、金屬材料全流程組織性能演變機理、復合材料固化成形與裝配行為、增材制造多層次跨尺度形性演化機理、微納制造機理、高速高精運動控制理論、模態耦合分析及熱誤差控制等基礎理論。到2027年，形成10項以上原創性理論成果，為工業母機產業創新發展提供源動力。

2. 關鍵共性技術攻關。圍繞工業母機高精度高可靠性等關鍵需求，攻關高剛度高阻尼床身協同優化、微納級精密運動控制、多源誤差溯源與補償、精度保持性提升、動態特性分析與測試等關鍵共性技術，提高工業母機正向設計創新能力。到2027年，工業母機主要產品制造精度、重復定位精度達到微米級，關鍵技術、性能指標國內領先。

3. 交叉前沿技術引領。重點開展AI大模型、智能感知與決策、工業互聯通信、故障診斷與預測性維護、數字孿生、全壽命周期綠色設計等技術在工業母機領域的創新應用研究。到2027年，實現在10類工業母機主要裝備中的應用，推動工業母機的高端化、智能化、綠色化發展。

（二）實施核心基礎部件提質行動

1. 關鍵基礎部件。突破界面耐摩擦磨損、高效冷卻潤滑、高精度位移測量等關鍵技術，研發高速/重載絲杠導軌副、高速精密電主軸、高性能直驅回轉工作臺、高精度五軸擺頭等功能部件，提高省內配套能力；突破多源數據融合處理、刀具構型設計等關鍵技術，研發多傳感智能刀柄、高性能復雜刀具等工具，提高工業母機加工精度。到2027年，形成高端基礎部件產品20項以上，保障工業母機自主安全可控。

2. 高端專用部件。突破光譜增益窄化控制、光機協同算法、矢量光場調控等關鍵技術，研制超快和大功率激光器、高精度五軸激光切割頭、超快激光加工頭、高功率激光熔覆頭、高動態特性納米運動平臺、高速高精振鏡等激光、電子制造領域專用部件。到2027年，形成高端專用部件產品10項以上，實現市場批量化推廣應用。

3. 專用工業軟件。攻關多軸多通道高速精密插補、自適應加工、復雜工藝規劃及參數優化等智能算法，開發超精密加工、電加工、激光加工等專用數控系統；研發虛擬仿真、自進化式工藝數據庫、智能監控與運維等軟件產品。到2027年，形成專用數控系統及軟件產品10項以上，引導整機企業“先試先用”，實現在產業鏈上下游推廣應用。

（三）實施標志性產品引領行動

1. 高端數控切削機床。突破高剛度輕量化設計、精度保持與動態誤差補償、低應力裝配等關鍵技術，研制大型高精度五軸龍門及重載龍門加工中心、高速車銑復合加工中心、高精度臥式銑鏜加工中心、大長徑比深孔加工機床、復雜曲面精密磨削機床等系列高端數控切削機床。到2027年，山東省高端數控切削機床產品可靠性和精度保持性提升20%以上，主要技術指標達到國際先進水平，加快實現主要產品的國產化替代。

2. 高性能成形裝備。突破力位混合控制、大容量高動態整線能量平衡、大型復材形性協同調控等關鍵技術，研制新一代大型高速伺服沖壓、復合材料大幅面成形、高強鋼冷成形、超高強鋼熱成形等高端成形裝備。到2027年，形成大型復材、高強鋼、板料快速伺服沖壓成形等5類以上高端裝備，達到國際領先水平，核心零部件國產化率90%以上；大型高速伺服沖壓成形線生產節拍達到20次/分，綜合能耗降低20%以上。

3. 大型金屬增材裝備。重點突破高精密激光“增—等—減”復合制造、金屬多材料激光增材制造、固相攪拌摩擦增材、超高速激光熔覆等裝備研發的關鍵技術，研制多電弧協同、超高速激光熔覆、多激光大幅面、連續—超快激光復合等增材裝備，構建從材料、工藝到器件與裝備的高性能增材制造技術體系。到2027年，形成5種以上具有國際競爭優勢的增材制造裝備，打造山東省工業母機領域新的重要增長點。

4. 特種加工裝備。突破光機電耦合控制、異質材料焊接、復合能場制造等關鍵技術，重點研發大尺寸碳化硅水導激光加工機床、超快激光制孔/刻蝕機床、大功率激光—電弧復合焊接裝備、超硬刀具五軸加工中心、三維五軸激光切割中心、低損傷芯片晶圓切割設備等特種加工裝備。到2027年，形成10種以上高性能的特種加工裝備，滿足航空航天、能源、半導體等領域極端加工需求。

（四）實施重點產業鏈應用行動

1. 商用車與工程機械應用。圍繞商用車、推土機、裝載機等高端工程機械大批量定制化生產需求，突破加工工藝集成、生產節拍智能匹配、在線檢測等關鍵技術，研發重型變速箱、主機架、車橋等大型構件制造成套裝備，建立“加工—裝配—檢測”一體化制造產線，顯著提升生產效率，進一步擴大商用車與工程機械產業優勢。

2. 發動機與能源裝備應用。圍繞重型發動機、燃氣輪機、風力發電機等核心零部件高精密、高一致性制造需求，研發缸體深孔鏜削、大型曲軸加工、葉片五軸加工等核心工藝與專用裝備，建立典型產品制造工藝數據庫，建設柔性制造單元，推動國產高端數控機床成套應用，部分產線國產裝備占比超過90%，提升產業鏈供應鏈韌性。

3. 航空航天應用。圍繞大型客機翼身整流罩、航空發動機葉片葉盤、飛機起落架等復雜零部件的高效率、高精度制造需求，研發大型復雜構件加工專機、葉片矩形陣列磨削拋光機床，建立智能化柔性混線制造產線，為國產大型寬體客機、航空發動機等高端裝備制造領域提供高性能裝備支撐。

4. 軌道交通應用。聚焦新一代高速列車車軸、轉向架、車體和大型盾構機盾體、刀盤、設備橋等大型關鍵復雜零部件的高可靠、高精密加工需求，攻克高表面完整性加工、機床遠程運維等關鍵技術，建立涵蓋自動焊接、加工、裝配、檢測的智能化多工藝集成制造產線，大幅提升關鍵設備國產化替代率。

（五）實施產業生態躍升行動

1. 推動產學研融通創新。支持企業圍繞國家戰略和山東產業發展需求，組建任務型、體系化的創新聯合體，開展重大科技攻關。實施科技型中小企業創新能力提升工程，引導企業聯合高校院所開展技術攻關和成果轉化。支持企業參與編制修訂工業母機領域國家標準，推動山東省技術優勢轉化為標準優勢、產業優勢。

2. 構建鏈式聯動生態。加快產業鏈和創新鏈融合發展，鼓勵“鏈主”企業與上下游企業聯合攻關和產品創新，鼓勵大企業面向中小企業開放設計研發能力、儀器設備、試驗場地等創新資源和應用場景，培育發展專業化水平高、配套能力強、特色明顯的優質配套企業，提高鏈內企業自主配套率。

三、重點舉措

（一）加力創新平臺建設。高水平建設金屬成形高端裝備與先進技術全國重點實驗室，打造工業母機國家創新體系的核心單元。支持符合條件的單位組建一批重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、制造業創新中心和新型研發機構。建強國家機床產品質量監督檢驗中心（山東），建設一批涵蓋共性技術研發、檢驗檢測、概念驗證、中試驗證、成果轉化等功能的公共服務平臺。（省發展改革委、省科技廳、省工業和信息化廳、省市場監管局按照職責分工負責）

（二）加速創新人才引育。用好頂尖人才“一事一議”直通車機制，持續優化泰山人才工程布局，加大海外引才工作力度，發揮科技獎勵激勵導向作用，加快引育一批產業領域高層次人才和高技能人才。支持高等院校加強相關學科建設，引導職業學校建設技能實訓基地。鼓勵高校院所選派科研人員到企業擔任“科技副總”，鼓勵企業工程師擔任高校院所“產業導師”，促進校企人才雙向交流。（牽頭單位：省委組織部，配合單位：省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省國資委）

（三）加大創新要素保障。支持符合條件的單位參與國家科技重大專項；優化省級科技創新發展資金配置，加大對工業母機產業創新支持力度，每年布局30項以上省級科技創新項目。落實國家工業母機企業研發費用加計扣除、省級“技改專項貸”貼息等政策，引導企業加大研發投入。依托省科融信綜合服務平臺，用好“魯科貸”“魯科擔”“魯科保”等金融產品，推動中小企業發展壯大。積極爭取國家制造業轉型升級基金支持，發揮省新舊動能轉換基金作用，引導帶動社會資本支持產業鏈企業創新發展。（牽頭單位：省科技廳，配合單位：省委金融辦、省工業和信息化廳、省財政廳、中國人民銀行山東省分行、省稅務局、山東金融監管局）

（四）加強產業供需對接。開展“工業母機+”百行萬企產需對接活動，建強用好山東科技大市場，常態化開展“山東好成果”遴選發布，促進產業領域科技成果轉化。落實首臺（套）技術裝備、首批次新材料、首版次高端軟件政策，在兼顧企業經濟性情況下，支持省屬企業帶頭使用產業領域創新產品。鼓勵省內終端用戶購買工業母機創新產品實施技術改造，符合條件的給予單戶企業最高500萬元設備獎補。（牽頭單位：省工業和信息化廳，配合單位：省科技廳、省財政廳、省國資委）

政策解讀：

政策解讀 | 《山東省工業母機產業科技創新行動計劃（2025—2027年）》