山東省人民政府

關(guān)于加快省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)

魯政發(fā)〔2020〕8號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)濟(jì)南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營(yíng)等7市（以下簡(jiǎn)稱“7市”）一體化發(fā)展，高水平建設(shè)現(xiàn)代化省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)動(dòng)能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地，提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　（一）共建軌道交通網(wǎng)。構(gòu)建以濟(jì)南為中心的“米”字型高鐵網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)濟(jì)鄭高鐵山東段、京雄商高鐵山東段、黃臺(tái)聯(lián)絡(luò)線等鐵路項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施濟(jì)南至濱州、京滬高鐵二通道濱州至東營(yíng)段、濟(jì)南至棗莊、濟(jì)南至濟(jì)寧、德州至商河、聊城至泰安、濱州至淄博至萊蕪至魯南高鐵等鐵路項(xiàng)目，打造高效便捷的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。推進(jìn)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的一體化軌道交通體系，加快建設(shè)濟(jì)南高質(zhì)量現(xiàn)代化內(nèi)陸開(kāi)放型國(guó)際性綜合交通樞紐。

　　（二）暢通經(jīng)濟(jì)圈公路網(wǎng)。推進(jìn)濟(jì)青高速中線、濟(jì)南至微山、沾化至臨淄、濟(jì)南至高青、高青至商河、濟(jì)南繞城高速二環(huán)線等高速公路規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與機(jī)場(chǎng)、高鐵站等樞紐的銜接。實(shí)施國(guó)省道改造提升和穿城路改線。加快跨黃河通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)沿黃兩岸快速通道。加強(qiáng)跨市域道路銜接，逐步取消除高速公路外政府還貸的國(guó)省道收費(fèi)站。開(kāi)通公交方式運(yùn)營(yíng)的城際客運(yùn)，實(shí)現(xiàn)7市公共交通一卡互通。

　　（三）提升航空樞紐服務(wù)功能。實(shí)施濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，開(kāi)拓加密國(guó)際直航航線，推進(jìn)城際鐵路、城市軌道交通、高速公路、城市快速路與機(jī)場(chǎng)有機(jī)銜接，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的樞紐機(jī)場(chǎng)。提升東營(yíng)勝利機(jī)場(chǎng)功能，打造區(qū)域性中轉(zhuǎn)樞紐機(jī)場(chǎng)和國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)試飛基地。新建聊城機(jī)場(chǎng)。

　　（四）貫通航運(yùn)“黃金水道”。推進(jìn)東營(yíng)港、濱州港建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)圈便捷出海通道。加快小清河復(fù)航工程，建設(shè)小清河濟(jì)南港、淄博港、濱州港。提升京杭大運(yùn)河通航能力，推進(jìn)泰安港建設(shè)，研究謀劃黃河以北段復(fù)航工程。

　　（五）構(gòu)筑數(shù)字化經(jīng)濟(jì)圈。實(shí)施“數(shù)字濟(jì)南2030”行動(dòng)計(jì)劃，支持濟(jì)南建設(shè)5G先鋒城市，實(shí)現(xiàn)7市重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推廣應(yīng)用移動(dòng)IPv6技術(shù)。建設(shè)國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心、量子保密通信干線網(wǎng)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等重大設(shè)施，推動(dòng)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)共建大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)基于人工智能、5G物聯(lián)、大數(shù)據(jù)為支撐的新型智慧城市群。

　　二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合發(fā)展

　　（六）提升濟(jì)南輻射帶動(dòng)能力。著力打造科創(chuàng)濟(jì)南、智造濟(jì)南、文化濟(jì)南、生態(tài)濟(jì)南、康養(yǎng)濟(jì)南，加快提升省會(huì)城市首位度。推動(dòng)濟(jì)南建設(shè)成為國(guó)家中心城市，以中心城市引領(lǐng)都市圈、以都市圈帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，加快同城化進(jìn)程。支持濟(jì)南創(chuàng)建綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)際消費(fèi)中心城市，打造總部基地和創(chuàng)新高地，將濟(jì)南都市圈建設(shè)成為山東半島城市群和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　（七）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。突出“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，引導(dǎo)7市錯(cuò)位協(xié)同發(fā)展。濟(jì)南市重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、高端裝備制造、醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群；培育半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)寬禁帶半導(dǎo)體研發(fā)總部，推動(dòng)碳化硅等新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托國(guó)家超級(jí)計(jì)算濟(jì)南中心，主導(dǎo)國(guó)家超級(jí)計(jì)算互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，打造“中國(guó)算谷”。淄博市重點(diǎn)發(fā)展新型功能材料、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、化學(xué)新藥及高端醫(yī)療器械、陶琉文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)集群。泰安市重點(diǎn)發(fā)展建材新材料、精品旅游等產(chǎn)業(yè)集群。德州市重點(diǎn)發(fā)展康養(yǎng)體育、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、硅材料等產(chǎn)業(yè)集群。聊城市重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端化工等產(chǎn)業(yè)集群。濱州市重點(diǎn)發(fā)展高端鋁新材料、高端紡織新材料等產(chǎn)業(yè)集群。東營(yíng)市重點(diǎn)發(fā)展石油裝備、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)高端石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。建立利益分享機(jī)制，探索“雙向飛地”“異地孵化”“共管園區(qū)”等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新模式。

　　（八）共享科技創(chuàng)新資源。爭(zhēng)取國(guó)家在濟(jì)南等市布局大科學(xué)裝置。加快重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)中國(guó)科學(xué)院濟(jì)南科創(chuàng)城、中國(guó)科學(xué)院未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新研究院等建設(shè)，形成中科院系資源集聚。淄博市主動(dòng)對(duì)接齊魯科創(chuàng)大走廊，打造“科創(chuàng)+智造”融合發(fā)展示范帶。推動(dòng)各市在中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立招商引資、科技成果轉(zhuǎn)化、投融資服務(wù)等合作平臺(tái)。建設(shè)泰安“生態(tài)科技新區(qū)”、濱州渤海科創(chuàng)城、山東石油化工學(xué)院、黃河三角洲鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。

　　三、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治

　　（九）共同加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)一劃定生態(tài)保護(hù)紅線。建設(shè)黃河下游生態(tài)修復(fù)綜合治理示范區(qū)，支持東營(yíng)市打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)示范區(qū)、申報(bào)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地世界自然遺產(chǎn)。開(kāi)展泰山、黃河、小清河、大汶河、京杭大運(yùn)河、東平湖等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

　　（十）推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治。統(tǒng)一環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推行異地交叉環(huán)保執(zhí)法。推動(dòng)跨界水體環(huán)境治理，聯(lián)合開(kāi)展大氣污染綜合防治，共同推進(jìn)固體廢物治理。健全區(qū)域內(nèi)污染應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警合作，協(xié)同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域重污染天氣和突發(fā)污染事件。

　　（十一）強(qiáng)化污染源頭協(xié)同治理。嚴(yán)格落實(shí)“四減四增”三年行動(dòng)方案，加大區(qū)域內(nèi)化工、建材、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)力度。優(yōu)化區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，降低煤炭消費(fèi)比重，提高清潔能源在終端能源消費(fèi)中的比例。制定區(qū)域重點(diǎn)污染物控制目標(biāo)，全面完成鋼鐵和符合要求保留的燃煤鍋爐超低排放改造。建立區(qū)域重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)會(huì)商制度。

　　（十二）合力打造山水大花園。推動(dòng)濟(jì)南、泰安、淄博等市協(xié)同保護(hù)大泰山，打造經(jīng)濟(jì)圈“綠肺”。依托濟(jì)西濕地公園、齊河黃河濕地公園，打造一體化濕地公園。規(guī)劃建設(shè)沿黃生態(tài)綠道、景觀廊道和灘區(qū)親水設(shè)施，構(gòu)筑沿黃流域自然保護(hù)地體系。融合山水資源和城市景觀，依托山脊、山谷、河流、湖岸、城市公園及綠化帶，建設(shè)“南山北水”綠色生態(tài)大走廊，打造黃河流域綠色城市、生態(tài)明珠。

　　四、打造文明交流互鑒高地

　　（十三）建設(shè)中華文化國(guó)際體驗(yàn)?zāi)康牡亍８咚脚e辦黃河論壇、泰山登山節(jié)、泰山國(guó)際文化論壇、國(guó)際泉水節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng)。加強(qiáng)與國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際展覽與項(xiàng)目協(xié)會(huì)的合作，支持濟(jì)南市承辦更多國(guó)際會(huì)展和賽事。聯(lián)動(dòng)濟(jì)南、泰安、曲阜文化資源，打造“山水圣人”中華文化樞軸，做強(qiáng)“泉城濟(jì)南”“平安泰山”文化旅游目的地品牌；聯(lián)動(dòng)淄博齊國(guó)故都片區(qū)、周村古商城片區(qū)，打造齊文化傳承創(chuàng)新示范，做強(qiáng)“齊國(guó)故都”文化旅游目的地品牌；聯(lián)動(dòng)京杭大運(yùn)河、聊城江北水城，打造運(yùn)河文化帶，做強(qiáng)“魯風(fēng)運(yùn)河”文化旅游目的地品牌。聯(lián)動(dòng)黃河生態(tài)廊道、黃河口生態(tài)旅游區(qū)，打造黃河文化帶，做強(qiáng)“黃河入海”等文化旅游目的地品牌。支持德州齊河國(guó)際生態(tài)城申報(bào)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，濱州、東營(yíng)打造兵圣文化體驗(yàn)區(qū)。

　　（十四）聯(lián)合開(kāi)拓文化旅游市場(chǎng)。成立旅游聯(lián)合體及營(yíng)銷聯(lián)盟。濟(jì)南、泰安、曲阜率先開(kāi)展區(qū)域旅游合作，探索建立旅游投融資與企業(yè)合作平臺(tái)，策劃實(shí)施一批重大文旅項(xiàng)目。搭建融媒體傳播矩陣，集中打造、聯(lián)合推介“山水圣人”線、齊魯文化風(fēng)情線、魯中紅色文化精品線、黃河故道及黃河入海文化旅游線、運(yùn)河文化旅游線等。

　　（十五）培育文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)。發(fā)展基于5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的新一代體驗(yàn)型文旅消費(fèi)業(yè)態(tài)。創(chuàng)新未來(lái)社區(qū)文化場(chǎng)景，推動(dòng)商旅文深度融合，建設(shè)社區(qū)鄰里共享學(xué)堂、書(shū)房，培育一批城市文化綜合體。加快推進(jìn)濟(jì)南國(guó)際文旅城、泰山文化產(chǎn)業(yè)園、稷下學(xué)宮片區(qū)、齊河博物館群建設(shè)。

　　五、增進(jìn)公共服務(wù)便利共享

　　（十六）統(tǒng)籌提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力。支持7市加快完善公共衛(wèi)生現(xiàn)代化信息系統(tǒng)、疾病預(yù)防控制體系和重大疫情防控救治體系，健全重大疫情響應(yīng)、防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治協(xié)同工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)全民健康信息平臺(tái)互聯(lián)互通，推動(dòng)電子病歷、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)互通互認(rèn)，打造經(jīng)濟(jì)圈醫(yī)聯(lián)體和專科聯(lián)盟，支持有條件的三級(jí)醫(yī)院集團(tuán)化辦醫(yī)、異地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)。加快補(bǔ)齊應(yīng)急物資保障體系短板，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)聯(lián)采聯(lián)供，按照日均消耗上限，確保傳染病防護(hù)物資儲(chǔ)備不少于1個(gè)月。在濟(jì)南建設(shè)省公共衛(wèi)生臨床中心，各市設(shè)置一所達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)傳染病醫(yī)院。優(yōu)化省疾控中心生物安全三級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)疾控中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部建成生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，具備核酸檢測(cè)能力。加快推進(jìn)省傳染病防治中心、血液核酸集中化檢測(cè)中心等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，支持濟(jì)南市建設(shè)濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心和國(guó)家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)北方中心。

　　（十七）協(xié)同擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給。深度參與省政府與清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)的全面合作，共同推進(jìn)我省高等院校“雙一流”建設(shè)，共建一批高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，率先培育“山大系”“第一醫(yī)大系”創(chuàng)新“集團(tuán)軍”。建立經(jīng)濟(jì)圈教育聯(lián)盟，鼓勵(lì)學(xué)校跨地區(qū)托管幫扶帶，聯(lián)合建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。建立校長(zhǎng)、教師交流機(jī)制，開(kāi)展異地交流培訓(xùn)。促進(jìn)高等院校、職業(yè)院校與企業(yè)深度合作，打造一批產(chǎn)教融合聯(lián)盟和示范基地。推動(dòng)與經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)鏈相配套的中高職學(xué)校緊缺專業(yè)貫通招生。

　　（十八）共織社會(huì)保障一張網(wǎng)。推行社保“一卡通”，推進(jìn)電子社保卡應(yīng)用。加強(qiáng)醫(yī)保政策統(tǒng)籌銜接，加快全省醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)，推廣應(yīng)用醫(yī)保電子憑證和移動(dòng)支付。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共建合作機(jī)制，暢通異地居住退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)信息交換渠道，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老補(bǔ)貼跟著老人走。推動(dòng)工傷認(rèn)定政策統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)。

　　六、推進(jìn)區(qū)域合作開(kāi)放共贏

　　（十九）引領(lǐng)黃河流域協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮7市在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，協(xié)同推進(jìn)黃河下游的生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水污染綜合治理、河道灘區(qū)綜合整治，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動(dòng)濟(jì)南都市圈與鄭州都市圈全面對(duì)接。加強(qiáng)與膠東、魯南兩大經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推動(dòng)山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)承接北京非首都功能疏解轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與雄安新區(qū)合作，高標(biāo)準(zhǔn)打造“京滬會(huì)客廳”，集聚京津冀、長(zhǎng)三角開(kāi)放資源。

　　（二十）推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”合作伙伴網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合打造海外投資和專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，大力拓展新興市場(chǎng)。濟(jì)南等市深入拓展歐亞班列線路，提升“齊魯號(hào)”歐亞班列運(yùn)行質(zhì)量。支持濟(jì)南市創(chuàng)建國(guó)際絲綢展示交易中心和絲綢文化創(chuàng)意中心，舉辦“一帶一路”國(guó)際絲綢論壇、中國(guó)-中東歐國(guó)家民間友好大會(huì)。建設(shè)柬埔寨齊魯工業(yè)園區(qū)、印尼淄博工業(yè)園區(qū)等境外園區(qū)。鼓勵(lì)企業(yè)組建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　（二十一）搭建高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。放大中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)溢出效應(yīng)，建設(shè)山東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。加快建設(shè)濟(jì)南國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式精準(zhǔn)招引世界500強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持濟(jì)南市建設(shè)“濟(jì)南-全球文旅交流中心”，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試點(diǎn)城市，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際學(xué)校、國(guó)際社區(qū)。爭(zhēng)取獲批濟(jì)南章錦、淄博綜合保稅區(qū)，推進(jìn)東營(yíng)綜合保稅區(qū)規(guī)劃調(diào)整，創(chuàng)建泰安、魯北樂(lè)陵保稅物流中心（B型）。

　　七、優(yōu)化配置各類要素資源

　　（二十二）統(tǒng)籌人力資源配置。支持濟(jì)南市開(kāi)展國(guó)際人力資本服務(wù)，探索海外引才引智政府購(gòu)買服務(wù)新模式，建立健全專業(yè)對(duì)接機(jī)制。充分發(fā)揮全國(guó)人力資本產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)作用，構(gòu)建國(guó)際化人力資本服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)國(guó)際人才及團(tuán)隊(duì)開(kāi)展人力資本投貸聯(lián)動(dòng)服務(wù)，加快打造人才特區(qū)。創(chuàng)新“領(lǐng)軍人才+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目（優(yōu)勢(shì)學(xué)科）”等引才模式，提升海內(nèi)外高端人才集聚能力。鼓勵(lì)其他市以項(xiàng)目資助、生活補(bǔ)助等方式，柔性引進(jìn)、靈活使用“海外工程師”“候鳥(niǎo)專家”“雙休人才”。

　　（二十三）加大金融支持力度。建設(shè)濟(jì)南區(qū)域性金融中心，強(qiáng)化融資和結(jié)算功能。聯(lián)合組織優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目銀企對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的互動(dòng)合作。發(fā)揮濟(jì)南國(guó)際金融城平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，降低貸款門檻。支持齊魯股權(quán)交易中心依法開(kāi)展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。共同發(fā)起設(shè)立省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展投資基金。強(qiáng)化金融監(jiān)管合作和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，建立金融風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合處置機(jī)制。

　　（二十四）提升能源資源保障水平。支持濟(jì)南市推進(jìn)綠色化能源變革，加強(qiáng)新能源微電網(wǎng)、能源物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧”能源等綜合能源示范項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌建立燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備體系，規(guī)劃建設(shè)東營(yíng)地下儲(chǔ)氣庫(kù)和東營(yíng)港LNG泊位碼頭，啟動(dòng)濟(jì)淄聯(lián)絡(luò)線工程。實(shí)施南水北調(diào)膠東續(xù)建工程、東平湖蓄滯洪區(qū)防洪安居工程、恩縣洼滯洪區(qū)治理、小清河防洪綜合治理工程、章丘白云水庫(kù)等項(xiàng)目，提高區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)和水資源綜合利用水平。開(kāi)展碳排放權(quán)、用水權(quán)、用能權(quán)等資源要素市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)共享，提高資源配置效率。

　　八、組織實(shí)施

　　（二十五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和推進(jìn)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，督促落實(shí)重大事項(xiàng)。濟(jì)南市牽頭建立7市議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商研究一體化重大事項(xiàng)，向省領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作。抽調(diào)工作人員在濟(jì)南集中辦公，開(kāi)展日常工作。

　　（二十六）健全推進(jìn)機(jī)制。省有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)、推動(dòng)，在重大政策制定、項(xiàng)目安排、改革創(chuàng)新等方面予以積極支持，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。7市建立相應(yīng)工作推進(jìn)機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟作用，開(kāi)展跨區(qū)域合作。

　　（二十七）鼓勵(lì)改革創(chuàng)新先行先試。建設(shè)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，支持濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、淄博周村區(qū)、齊河縣、鄒平市四地，打破行政壁壘，探索建立統(tǒng)一高效協(xié)調(diào)的一體化發(fā)展新機(jī)制，為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展打造樣板、提供示范。支持各地立足本地實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，在規(guī)劃建設(shè)、土地使用、投資管理等重要領(lǐng)域先行先試，開(kāi)展一體化制度創(chuàng)新。

　　（二十八）跟蹤督導(dǎo)落實(shí)。省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)一體化發(fā)展推進(jìn)情況的跟蹤分析、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，適時(shí)組織開(kāi)展評(píng)估，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。

　　附件：省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)分工表

山東省人民政府

2020年6月3日

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